唐山市丰南区文化广电和旅游局

关于印发《2023年“双随机、一公开”监管工作方案》的通知

 

各科室：

现将《唐山市丰南区文化广电和旅游局2023年“双随机、一公开”监管工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

 

 

 

 

 

 

唐山市丰南区文化广电和旅游局

                           2023年2月13日

 

 

 

 

 

 

唐山市丰南区文化广电和旅游局

2023年“双随机、一公开”监管工作方案

 

为深化行政体制改革，加快政府职能转变，进一步规范执法行为，创新管理方式，提高监管效能，根据我区“双随机、一公开”监管工作方案精神，结合我局实际，制定我局“双随机、一公开”监管工作实施方案如下。

一、工作目标

完善部门内部随机抽查工作机制，在进一步强化随机抽查工作的标准化、规范化建设的基础上，企业信用风险分级分类相结合，大力实施差异化随机抽查，确保部门内部联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。确保年度随机抽查占比达到10%以上，抽查检查结果100%公示，抽查检查发现问题后续监管到位。

二、基本原则

(一)规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“两随机”抽查依法有序进行。

(二)公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

(三)公开透明。公开“双随机、一公开”各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。

三、工作任务 

(一)随机抽查方式。我局认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字（2020）144号），积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，依据法律、法规赋予的职责以及日常监督管理的需要制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项清单依据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，并向社会公布。 
　　同时按照随机抽查事项清单和法定程序对被检查者进行监督检查。建立监管对象名录库和执法检查人员名录库，通过机选等方式，从监管对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派检查人员，开展执法检查。对“双随机”抽查程序进行全过程记录，实现责任可追溯。执法检查人员对确定的检查事项和内容，要一次性完成检查。对涉嫌违法的应依法从严处罚;涉嫌犯罪的，应依法移送公安机关处理。 
　　(三)随机抽查的比例和频次。根据年度执法计划和监管领域实际情况，合理确定“双随机”抽查的比例、频次和方式，既要保证必要的抽查覆盖面和监管力度，又要防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多，或有严重违法违纪记录的，要加大随机抽查力度;有投诉举报的，要重点抽查，使之逐步成为日常监管的主要方式。

(四)随机抽查的公示。将抽查情况及查处结果及时向社会公布，接受社会监督。对抽查结果正常的监管对象，在规定时间内内向社会公示。对抽查有问题的，区分情况依法作出处理并向社会公示。对抽查结果中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件移送相应的监管部门。监管对象拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况，弄虚作假的，依据相关法律法规依法处理，并记录在企业公示信息中，向社会公示。 

四、工作要求 
　　(一)统一思想认识。推进“双随机”抽查，是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措。要高度认识此项工作的重要性和必要性，创造性地落实工作部署和要求，充分发挥执法监管职能作用，打击违法活动。 
　　(二)加强组织领导。局成立“双随机”抽查规范事中事后监管工作领导小组，由局党组书记、局长李伯林任组长，副局长刘芳为副组长，局相关科室负责人为成员，领导小组办公室设在执法监督科，由刘芳同志任办公室主任，负责统筹协调“双随机”抽查规范事中事后监管的日常工作，加强对抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评，确保抽查工作顺利开展，取得明显实效。 
　　(三)严格抽查纪律。执法人员对被抽取的文化、旅游、新闻广电市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。