导 读
8月3日，《河北法制报》刊发了《化千家事 暖万人心 促乡村和美》一文，对唐山市丰南区西葛镇调解品牌“心庭”进行了宣传报道。
婆媳之间、姑嫂之间心生罅隙，引发家庭纠纷，这样的事在农村并不少见。今年4月的一天，唐山市丰南区西葛镇某村73岁村民刘某的女儿回家看望父母，姑嫂之间发生了口角，甚至大打出手，儿媳甚至扬言要离婚。村里调解未果，向西葛镇倾力打造的调解品牌“心庭”求助。“家和万事兴，家人之间最需要的是理解和包容。出现问题时，从自己身上找原因，一想就通；从别人身上找原因，一想就疯……”“心庭”调解员来到现场，以质朴的“庄稼嗑”、在情在理的“家常话”，让三人渐渐化开心结。经过一个多小时苦口婆心地劝导，最终娘仨相拥而泣，重归和睦……这是唐山市丰南区西葛镇打造“心庭”调解品牌，推动诉源治理工作的一个缩影。
当前乡村转型发展中，矛盾纠纷日益增多，为从根本上帮群众解开心结、处理好矛盾纠纷，今年4月，唐山市丰南区西葛镇党委、政府与辖区人民法庭紧密对接，以“多元解纷，和谐平安，法驻心田，幸福长伴”为主旨，全链条构建了“心庭”品牌调解这一乡村诉源治理模式，以“心庭”解心结，同心筑和谐。“心庭”治理模式在前端化解上坚持力量资源、制度规范、平台应用同步发展，在关口把控上深化诉调对接、特邀调解、司法确认多元协同，在内外衔接上发挥人民法庭的桥梁、窗口作用，以“公平公正公开、合情合理合法”为原则，立足源头预防，融法理情，解烦心事，建立健全覆盖镇村的纠纷预防化解链条和网格。“乡村矛盾纠纷源头治理既是重点又是难点，必须整合力量、多元解纷。”西葛镇党委书记么晓军介绍说，为推动“心庭”化解矛盾纠纷，镇里成立了镇党政一把手任主任，司法所所长任“心庭”庭长，镇专职调解员、村支部书记、村民代表、乡贤人士等为委员的调解委员会，推行“一人一把号，同吹一个调”，对由法院推送、群众申请或上级指派的调解案件进行及时调处，预防基层矛盾纠纷激化，从源头上化解纠纷矛盾，凝聚起乡村诉源治理的强大合力。本着推进诉前纠纷化解工作的宗旨，“心庭”与法院积极协作，引导群众采用非诉讼渠道解决矛盾纠纷，推进诉前纠纷快速化解、案结事了，实现及时、高效、便捷地化解矛盾纠纷，降低当事人的诉讼成本。今年7月15日凌晨1时许，在西葛镇从事运送砂石原料工作的滦县某村村民郭某，被卸货时从车上倾下的砂石掩埋后身亡。意外事故发生后，公安部门对尸体进行了司法鉴定，出具验尸报告，排除了刑事案件。郭某家人与郭某的雇主刘某因赔偿事宜发生纠纷。郭某家人准备通过诉讼维权，意将刘某诉上法庭。法庭工作人员为其详细分析各种维权路径的利弊，建议其先通过“心庭”调解，再到法院对调解协议进行司法确认，确保受偿权利实现。随后，郭某家人向“心庭”申请调解。为尽快推进调解工作，镇政府工作人员与“心庭”调解员共同参与调解，法理和情理结合，阐明劳务关系有关法律规定及相应的法律责任，让死者亲属缓解情绪，接受现实；并耐心引导雇主方积极面对问题，争取早日化解问题。经过四天三夜的耐心调解，双方当事人最终达成协议，刘某同意给付郭某死亡补助金、供养亲属生活费、丧葬补助金等各项补偿款共计680000元。调解人员帮助其顺利完成司法确认。事后，死者家属方顺利收到了雇主方的赔偿款项，事情得以圆满化解。处理好婚姻家庭、邻里关系、土地纠纷等农村常见矛盾纠纷，也是“心庭”日常工作内容。面对群众求助，“心庭”调解员强化工作担当，情理法并用，为群众化纷争促和谐。今年5月22日，西葛镇某村的冯某老两口步履蹒跚地来到西葛镇“心庭”，未曾开口先落泪。原来，今年75岁的冯某，刚成年之际父母就撒手人寰。为抚养3个年幼的弟弟，冯某一直没有结婚，兄弟4人相依为命。其间，冯某共操持盖了九间平房。45岁时冯某才结婚，却遭到四弟反对，二人因此断了往来。现在，已入住老年公寓的四弟承诺把自己原来住的三间房送给老三。但老四住的房子本是大哥的，大哥不同意，为此，大哥与三弟之间又发生了激烈争吵。“心庭”庭长黄志民了解事情原委后，决定进行调解，避免矛盾激化加剧兄弟隔阂。调解员先是动之以情，讲明弟兄几个自幼相依为命，手足情深一家亲，大哥也有追求婚姻幸福的权利；又耐心给老三讲解继承法关于继承顺序的规定，老四将房子送给老三不具法律效力。经过一番普法，老三恍然大悟，为这些年自己的不当行为后悔不已，并有意缓和和大哥之间的紧张关系。在工作人员的见证下，三弟向大哥赔礼道歉，兄弟二人抱头痛哭，和好如初。“乡村矛盾冲突种类繁杂，调解中不仅要对症下药、付出耐心，还要普及法律知识。”在基层司法战线摸爬滚打了二十几年的黄志民深有感触地说，“只有每个公民都知法、守法，乡村治理才更加有效，社会才会更加和谐。”西葛镇“心庭”乡村诉源治理模式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推动社会治理资源和服务重心向基层下移，探索出了一条乡村治理的有效路径。“化解千家事，温暖万人心。大量矛盾解纷解决在萌芽、化解在基层，夯实了乡村振兴根基，铺就了和美乡村建设的和谐稳定底色。”提及“心庭”，么晓军这样说道。
来源：河北法制报
