唐山市丰南区市场监督管理局

行政处罚决定书

丰南市监处罚〔2023〕204 号

当事人：高瑞敏

住所：河北省唐山市丰南区**********

身份证号码:130222***********

2023年10月19日，唐山市丰南区市场监督管理局黄各庄分局执法人员崔继承、何士杰在对辖区商户日常监督检查过程中，发现位于丰南区*************的兰州拉面存放袋装散煤约一吨，经询问经营者马哈尕，得知该散煤是其联系一张名片上的手机号，后来对方送货上门的，购买了1.05吨煤，花费1300元。该名片内容印有“百乐门农家院，订餐电话151********，地址：黄各庄镇李家庄村委会对门”。执法人员随即到百乐门农家院找到了经营者高瑞敏，经核实，名片上手机号码的使用者也是高瑞敏，其对销售给兰州拉面散煤的事实表示认可。后经询问高瑞敏，其陈述自己有一个用来存储销售散煤的大院。执法人员在高瑞敏的带领下，对该大院进行了现场检查。该大院坐落在黄各庄镇李家庄村宣曹公路东侧，占地面积3亩，内有铲车、小拖车各一台，磅秤一台，现场并没有发现散煤。据高瑞敏称，其在2020年9月16日将经营煤炭的营业执照注销后，总共销售过三次散煤，都是从内蒙王凤刚吉格斯太煤厂购进的，分别是2022年冬天购进30吨，购进价格每吨1500元，销售给附近居民每吨1600元；2023年9月购进8吨，购进价格每吨1160元，销售给附近居民每吨1240元；2023年10月购进33吨，购进价格每吨1260元，销售给附近居民每吨1350元。共计销售散煤71吨，从中获利6610元。执法人员对高瑞敏无照经营散煤的行为责令其立即改正。      

调查认定的事实：

经查，当事人未办理营业执照，自2022年冬天至今，利用发布名片的形式，向附近居民及商户推广销售散煤，由内蒙王凤刚吉格斯太煤厂购进散煤，再利用丰南区黄各庄镇李家庄村宣曹公路东侧大院作为煤场，进行非法储存、分装、销售散煤，期间共计销售散煤71吨，从中获利6610元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人的身份证复印件、微信头像、名称，证实了当事人主体情况；

2.兰州拉面查获的散煤照片、销售散煤者发放的名片、给马哈尕制作的询问笔录，证明购进散煤的来源、数量、价格等情况；

3.对李家庄煤场的现场检查照片、给高瑞敏制作的现场笔录、询问笔录，证明当事人无照经营散煤的购进途径、销售数量、获利等情况。

案件性质：

当事人的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条第一款“市场主体应当依照本条例办理登记，未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动。法律、行政法规无需办理登记的除外”之规定。涉嫌构成无照经营散煤的行为。

自由裁量理由等其他需要说明的事项：

    当事人积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，并表示以后不再经营散煤，及时改正违法行为。依照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十三条，“未经设立登记从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款”之规定，应对当事人仅做没收违法所得的处罚。

处理意见及依据：

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条第一款规定，涉嫌构成无照经营散煤的行为，依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十三条，“未经设立登记从事经营活动的由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上，50万元以下罚款”的规定。建议做如下处罚：

1.责令当事人立即改正。

2.没收违法所得6610元。

 

 

当事人应当在接到本处罚决定书之日起15日内，到中国建设银行唐山丰南文化路支行（户名：唐山市丰南区财政局，账号：13001627237050503958）缴纳罚没款。或者通过河北省非税收入电子支付系统缴纳（缴纳方式为： 微信/手机银行/网上银行）罚款。逾期不缴纳，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款，并申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定之日起60日内，依法向唐山市丰南区人民政府申请行政复议；或6个月内向唐山市丰南区人民法院起诉。

                                     

唐山市丰南区市场监督管理局

              

 

 2023年11月1日    

 

 

市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息    

本文书一式    份，    份送达，一份归档，