唐山市丰南区市场监督管理局

行政处罚决定书

 丰南 市监 处罚  〔 2024〕034号

当事人：唐山市丰南区**********处                                                

主体资格证照名称：营业执照                                     

统一社会信用代码：911302*****BAC75X1                       

住所（住址）：唐山市丰南区丰南镇银丰市场      

法定代表人（负责人、经营者）：翟**                          

身份证件号码：1302221980*****421                                 

（案件来源及调查经过）：2024年2月23日接本局质量发展与认证发展管理科案件交办通知书和相关材料（山东腾翔产品质量检测有限公司检验检测报告，报告编号：TXZJ/20230918533、TXZJ/20230916209）。标称唐山市丰南区胥各庄镇******经销处销售的PVC-V排水管和给水用聚丙烯（PP-R）管材在2023年8月31日被唐山市丰南区市场监督管理局抽样检验，检验结果：给水用聚丙烯（PP-R）管材熔融温度项目不符合GB/T18742.2-2017标准要求、PVC-V排水管拉伸屈服应力项目不符合GB/T5836.1-2018标准要求，被判定为不合格产品。2024年2月23日我局执法人员到唐山市丰南区丰南镇******销处进行了现场检查，该商店出示了在此次产品质量监督抽查中收到的相关检验报告和资料。执法人员制作现场笔录、下达了责令改正通知书，提取了现场照片，当事人对检验结果无异议。上述不合格产品已全部销售，未发现库存。据对当事人的询问调查，当事人销售的PVC-V排水管和给水用聚丙烯（PP-R）管材在2023年8月31日唐山市丰南区市场监督管理局产品质量监督抽查中被抽样检验，检验结果：给水用聚丙烯（PP-R）管材熔融温度项目不符合GB/T18742.2-2017标准要求、PVC-V排水管拉伸屈服应力项目不符合GB/T5836.1-2018标准要求，被判定为不合格产品。当事人于2023年11月20日收到上述报告，报告编号为TXZJ/20230918533、TXZJ/20230916209和产品质量监督抽查结果通知书编号：TXZJ/20230918533。当事人在法定期限内未提出复检。根据抽样单该批次不合格产品给水用聚丙烯（PP-R）管材生产日期为2020年4月20日，批量为36米，进货价每米6元，零售价每米8.5元；PVC-V排水管生产日期为2020年3月14日，批量为44米，进货价每米3元，零售价每米4元。当事人销售的上述产品已全部销售，卖给了个人无联系方式无法追回，也未收到危害后果的反馈。我局执法人员提取了当事人营业执照复印件、经营者身份证复印件、产品质量监督抽查通知书、产品质量监督抽查结果通知书复印件、检验报告复印件、抽样单复印件、供货商营业执照复印件。

    经查，（案件事实） ：当事人在产品质量监督抽查中经检验被判定为不合格产品的批量为36米给水用聚丙烯（PP-R）管材，44米PVC-V排水管，该批次不合格给水用聚丙烯（PP-R）管材一共购进了36米，进货价每米6元，零售价每米8.5元；PVC-V排水管购进了44米，进货价每米3元，零售价每米4元，上述产品全部销售，一共获利113元，上述产品销售给了个人，未要正式发票，未签合同，现金结算未留联系方式，无法追回产品，也未收到危害后果的反馈。

    上述事实，主要有以下证据证明：

1、我局业务科室案件移交材料：检验报告复印件，我局质量发展与认证发展管理科案件交办通知书，证明案件来源。

2、我局以及当事人提供的检验报告复印件，检验报告：山东腾翔产品质量检测有限公司检验检测报告 ，报告编号：（TXZJ/20230918533、TXZJ/20230916209）上述报告，证明当事人销售的PVC-V排水管和给水用聚丙烯（PP-R）管材在产品质量监督抽查中经检验被判为不合格产品。

3、 执法人员的现场笔录、照片，证明对当事人检查情况。该不合格产品已无库存。

4、 当事人提供的营业执照复印件，证明当事人的主体资格，经营范围。

5、当事人的身份证复印件 ，证明当事人的基本情况。

6、对当事人的询问笔录，证明该商店的违法事实。

7、当事人提供的情况说明，证明该公司在产品质量监督抽查中被判为不合格产品的数量、单价、销售以及不合格产品不能召回情况。

（行政处罚告知情况，当事人陈述、申辩、听证意见，复核以及采纳情况和理由）：本局于2024年3月21日向当事人送达了行政处罚告知书（丰南市监罚告〔2024〕SZ004号），告知了当事人拟作出行政处罚内容及事实、理由、依据、并告知当事人依法享有陈述、申辩和要求听证的权力。当事人已陈述，无申辩。                                                                     

本局认为，（违法行为性质及定性、处罚依据）：

你单位销售的PVC-V排水管和给水用聚丙烯（PP-R）管材在产品质量监督抽查中经检验不合格违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条：“销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品”的规定，构成了销售以不合格产品冒充合格产品的违法行为。依法责令其改正。违法情节较轻，我局已于2024年2月23日下达了责令整改。依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条规定：“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

（自由裁量的事实和理由）：因当事人积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，且未收到该产品造成危害后果的反馈，违法情节较轻，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”和《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》第十五条第二项的规定：“(二) 积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；” 建议给予当事人从轻的行政处罚。参照《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量基准》中《中华人民共和国产品质量法》行政处罚裁量权基准序号2裁量幅度较轻适用条件标准3、4的规定：“责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上一点二五倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条规定，现责令当事人改正上述违法，并决定处罚如下：1、罚款人民币578.4元2、没收违法所得113元。

（行政处罚的履行方式和期限）;  请在接到本处罚决定书之日起15日内履行，到中国建设银行唐山丰南文化路支行（地址：建设路80号，户名:唐山市丰南区财政局，账号：13001627237050503958）或者通过河北省非税收入电子支付系统（缴纳方式为：电子缴款）缴纳罚款。逾期每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不履行处罚决定，我局将申请人民法院强制执行。

（救济途径和期限） :如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定之日起60日内依法向唐山市丰南区人民政府申请行政复议或6个月内向唐山市丰南区人民法院起诉。

 

唐山市丰南区市场监督管理局    

                     （印 章）

                      2024年4月3日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

 

本文书一式  两  份，   一 份送达，一  份归档 。