丰南区市场监督管理局

行政处罚决定书

丰南市监处罚[2025]087号

当事人：唐山**广告有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：911302820******08Y

住所（住址）：唐山市丰南区瑞景街**号金融中心**层****室

法定代表人（负责人、经营者）：卢*华

2025年7月10日，本局到接河北省互联网广告监测平台监测到的一条违法广告线索，当事人于2025年7月2日通过其“丰南**在线”微信公众号为唐山市**高级中学制作发布了以“厉害了，2025年，唐山中考高分出炉，这所衡水模式学校属实亮眼，师资强大，学费优惠”为标题的商业广告软文，其中含有“低进高出优秀典范光荣榜”和“高分光荣榜”两榜含有学生具体姓名、中考分数、高考分数、增分、具体组合、高考成绩的内容，违反了《中华人民共和国广告法》第二十四条规定。本局于7月14日对当事人立案调查。当日，当事人法定代表人卢*华来到本局配合调查，执法人员对其进行询问调查。当事人向我局提交相关证明材料，执法人员围绕当事人发布违法广告的违法事实收集相关材料，确定其违法事实。2025年7月16日案件调查终结。

经查，当事人于2014年4月8日在我区注册登记，2025年6月29日，唐山市**高级中学的工作人员赵姓老师（男老师，姓名不详），来到唐山**广告有限公司找到当事人，并最终以300元广告费用敲定合作。当场签订了广告发布业务合同，现场给付广告费300元现金，并向其开具了收据。据当事人陈述，该高级中学提供了该篇广告的文字和图片资料，由当事人审核并发布相关广告信息。当事人对上述情况予以现场确认，并立即安排工作人员删除了该条广告信息，表示今后一定加强对广告法的学习，力争不再出现违法违规行为。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.河北省互联网广告监测平台2025年7月9日监测到的当事人违法线索流转单六张，证明对当事人违法线索采集的事实；                                               

2.唐山**广告有限公司出具的加盖公章的广告费用收据、与唐山市**高中签订的广告发布合同，证明当事人与客户签约发布广告的事实和广告费用的认定情况；

3.2025年7月14日对当事人的询问笔录，证明当事人在其微信公众号发布的教育、培训广告内容含有以受益者的名义或形象作推荐、证明的事实情况；

4.当事人营业执照复印件、法定代表人身份证复印件，证明当事人经营主体资格的基本情况。

2025年7月17日，本局向当事人下达了《行政处罚告知书》，（丰南市监综二罚告〔2025〕002号），告知当事人拟作出的行政处罚内容以及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利，当事人未提出陈述、申辩意见。

本局认为，当事人以受益者的名义或形象作推荐、证明的违法行为,违反了《中华人民共和国广告法》第二十四条规定“教育、培训广告不得含有下列内容：（三）利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明”。依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第（六）项“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（六）违反本法第二十四条规定发布教育、培训广告的”的规定，当事人作为广告经营者、广告发布者，且与客户签订了广告发布业务合同并收取了广告费用，应当由市场监督管理部门没收其广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款。

当事人作为专业广告制作发布机构，制作发布的明显含有以受益者的名义或形象作推荐、证明的情况，违反相关法律规定，带有主观意图，不符合《中华人民共和国行政处罚法》《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》（2023年9月）依法不予行政处罚的情形。鉴于当事人案发后积极配合本局调查、主动交代事实及经过，且广告于7月2日发布，7月14日删除，点赞57个，转发115次，红心10个，发布时间较短，社会影响较小，未造成实质性的危害后果。考虑到当前经济运行状况和小微企业经营的不易，根据《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》（2023年9月）第十五条第（二）（三）项“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（三）违法行为轻微，社会危害性较小的”的规定，综合考虑当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及主观过错等因素，符合“可以依法从轻或者减轻行政处罚”的情形。本局本着柔性执法、包容审慎原则，通盘考虑当前经济形势和小微经营主体的运行情况，经本局研究特给予当事人从轻处罚。依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第（六）项及对应的《河北省市场监管行政处罚裁量基准》关于《中华人民共和国广告法>行政处罚裁量基准》的有关规定，当事人发布的广告社会影响较小，符合“较轻”的裁量幅度，裁量基准为“责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上一点六倍以下的罚款”予以处罚。同时，本局本着教育与处罚相结合的原则，教育当事人要加强对相关法律法规如《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》的学习，依法合规诚信经营。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十四条第（三）项的规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第（六）项的规定，决定处罚如下：

1、没收广告费用300元；

2、并处广告费用一点一倍的罚款330元。

    以上两项合计处罚630元。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起15日内，将罚没款缴至中国建设银行唐山丰南文化路支行（地址：建设路80号，户名：唐山市丰南区财政局，账号：13001627237050503958）或者通过河北省非税收入电子支付系统（缴纳方式为：电子缴款）缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的3%加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如你单位不服本行政处罚决定，可在接到本行政处罚决定之日起60日内依法向唐山市丰南区人民政府申请行政复议；也可在6个月内依法向唐山市丰南区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

 

丰南区市场监督管理局

2025年7月31日

 

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式两份，一份送达，一份归档。