丰南区财政局2017年政府信息公开工作年度报告

 

丰南区财政局

2017年政府信息公开工作年度报告

 

今年以来，我局在政府信息公开工作中，继续增强主动公开意识，突出重点公开内容，通过多种形式、采取多种渠道比较全面、及时、准确地进行公开。同时，对我局有关信息公开工作的规章制度、公开指南、公开目录及发布内容进行再次梳理明晰，细化各环节工作职责，明确责任，加强监督，有效增强了局内各单位落实政府信息公开工作的自觉性和主动性。明确局办公室作为政府信息公开工作的主办科室，配备了2名兼职工作人员具体负责政府信息公开工作，提高制度的可操作性。坚持由经办人员采集、交由办公室主任审核、分管领导和局主要领导再审核后，再进行网上公开。严格按照《信息公开保密审查制度》规范信息的采集、审核和发布流程，确保政府信息公开不发生泄密事件。及时更新各类财政信息，在丰南政府门户网站上开通相关的公开栏目，方便广大干部群众查阅。

一、重点领域信息公开推进情况

（一）围绕稳增长推进政务公开

1、政府预算决算及财政收支情况信息公开。一是预算公开。按照“政府预算和政府决算于本级人代会或其常务委员会批准后20日公开”的规定，3月10日，我局在丰南区政府门户网站设立的“财政信息公开专栏—区级预算”中公开了政府预算信息。积极督导各部门公开预算信息。截至3月28日，全区77个预算部门（含乡镇15个）均在丰南区政府门户网站设立的“财政信息公开专栏—部门预算”中公开了部门预算信息。在公开报表的基础上，对相关事项进行了说明，做到了公开全面真实、规范完整。二是决算公开。2016年决算批复后，按规定时间批复到各预算部门，各预算单位在规定的期限内按照规定予以公开，2017年预决算公开部门77个，除涉密部门外，实现部门决算公开全覆盖。部门预决算公开结束后，积极组织各预算部门开展预决算公开自查工作，对公开不完整、公开不准确的单位下发整改通知，要求限期整改到位。三是全区财政收支情况公开。制定定期公开全区财政收支情况机制，定期公开全区财政收支情况，主动分析财政收支增减情况及原因，接受社会及人大的监督。2017年上半年全区财政收支情况已经人大会批准，在丰南区政府门户网站公开。

2、推进“减税降费”信息公开。按照行政事业性收费和政府性基金清单制度，及时关注上级有关部门下发的取消、停征、减征、免征的相关文件，按时公布、更新涉及我区的行政事业性收费和政府性基金项目目录清单。7月7日，按照《河北省2017年行政事业性收费目录清单》以及《唐山市2017年行政事业性收费目录清单》，结合我区实际，联合区发改局及时下发了《关于公布唐山市丰南区行政事业性收费项目目录清单的通知》（丰财非税 [2017]4号），并通过丰南区政府门户网站进行了公开。全区涉及行政事业性收费49 项，政府性基金10 项，其中涉企行政事业性收费 21 项。凡未列入清单以及超过清单所列标准收费的，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳，并有权向有关部门进行举报。实施收费的部门和单位要严格按照清单所列项目和标准收取费用，并在收费场所显著位置进行公示。不得利用优势地位，超范围超标准收费、强制收费，不得在规定之外收取任何未予标明的费用。

3、推进政府与社会资本合作（PPP）项目信息公开。收集整理PPP相关法律法规、政策文件，制定唐山市丰南区人民政府《关于推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式的实施意见（试行）》。目前，我区落地PPP项目共一项，即“唐山市丰南区基础设施建设及棚户区改造PPP项目”，由于该项目入财政部PPP项目库时被退回完善，目前该项目合同修订工作正在进行中。我区在市财政局的指导下，于2017年下半年开始，即与葛洲坝集团接洽商谈PPP合同修订事宜，经多次磋商，双方于2017年7月份完成合同修订谈判，PPP合同（修订版）已签订完成，约定合作期限10年、植入运营与绩效考核付费机制，并将原合同中有关政府担保条款删除，目前合同修订草案正在提交专家审核中；入库资料已提交省厅信息库待审中。我区拟推广PPP模式的项目共有两项，其中，总投资15亿元的“唐山丰南、南堡等工业区供水工程”项目，目前该项目前期准备工作（环评、节能评价、风险评估、地勘、压矿评估等）通过政府采购全部完成，“两评一实”（物有所值评价报告和财政承受能力评价报告、实施方案）的第三方咨询机构已通过招标确定，待该项目的可行性研究报告报政府批复后即将进入项目“两评一实”的编制与社会资本方的招标阶段；由区农环中心负责组织实施的“唐山市丰南区农村生活垃圾清运转运市场化运营PPP项目”，该项目预计投资4650万元，目前，该项目前期准备工作全部完成，已进入招标阶段。

（二）围绕促改革推进政务公开

1、国有资产产权交易信息公开。国有资产产权交易在唐山市产权交易中心网站进行公示，并在丰南区广播电视台进行交易资产的信息公告。公示期满后，由唐山市产权交易中心网站金马甲网络竞价大厅进行网络公开竞价，竞价成功后，由该网站出示成交结果，成交结果以网络成交确认单为准。2017年，成交金额共计552.78万元。

2、政府债务信息公开情况。按照相关规定，对2015-2017年债务种类、债务余额、债务限额、债务举借偿还、债务预算调整情况等相关内容及时在丰南政府门户网站进行了公开。2016年末政府债务余额97.17亿元，其中：一般债务余额93.12亿元，专项债务余额4.05亿元；2017年政府新增债券1.5亿元，已纳入2017年政府预算调整方案。

3、公开化解过剩产能奖补资金分配情况。截至目前，上级预拨我区2017年化解钢铁过剩产能资金共计15373万元，其中中央资金4413万元，省级资金9000万元，市级1960万元。按照要求，该项资金待省钢铁产业结构调整领导小组办公室出具验收报告后据实清算。截至目前，尚未收到项目验收资料，奖补资金还不能分配。因涉及企业职工稳定问题，待上级下达资金清算文件，确定资金分配结果之后，按要求公布资金分配情况。

二、存在问题

从政府信息公开工作来看，我局信息公开工作取得了积极进展，但仍存在一些不足，主要表现为信息公开内容有待进一步深化，公开渠道有待进一步拓宽，主动公开意识有待进一步加强。

三、下步打算

一是完善工作机制，加强制度建设。不断完善主动公开工作操作细则，明确内部工作流程和职责，让各科室、财政所、财政人员参与进来，增强做好信息公开的积极性和主动性。二是加大财政项目申报信息的公开，进一步扩宽政府信息公开范围。三是加强学习，提高认识，明确责任，进一步提高政府信息公开工作水平。通过培训、讲座的形式，加强各单位工作人员对政府信息公开规定的了解和主动公开信息的意识，增强依申请公开事项办理的能力。

 

 

 

2017年12月22日