丰南区市场监督管理局 着眼责任落实强化精准指导 推动企业全面提升食品安全管理能力

《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》是贯彻党中央、国务院决策部署的重要载体，在推动企业建立健全食品安全管理制度，配齐配强食品安全管理人员，完善完备主体责任体系等方面提供了强有力的政策支撑。丰南区市场监督管理局充分发挥“两个责任”工作专班统筹协调作用，创新监管方式、优化监管举措，实现“两个责任”贯通联动、落地见效，全力推动食品产业高质量发展。

一、明责于先，聚焦责任落实有据可依

该局相继出台《丰南区食品生产经营单位落实食品安全主体责任实施细则》《食品生产企业食品安全管理人员任职要求及管理职责》等一系列指导性文件，明确了属地管理、企业主体、行业监管、从业人员的“四方责任”，摸索实施了有方案、有责任、有专人、有考核的“四有工作法”，初步形成“监督、指导、服务、督促”的工作格局，实现全链条食品安全风险的有效管控。

二、履责于行，聚焦专业要求精准执行

通过线上线下培训方式，该局组织技术骨干对辖区26名食品安全总监、282名包保干部、691名食品安全协管员、1028名食品生产经营单位食品安全员、881家食品生产经营单位负责人、756名“三小”业主开展各类培训18次，全面解读《规定》内容，精准指导食品安全总监、包保干部、食品安全协管员责任和职责，提升了食品生产经营单位和“三小”业主的主体责任意识，形成上下齐动、层层推进的工作氛围。通过鼓励大中型企业引领带动中小企业相继落实等方式，丰南区已初步建立了“企业主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责”的食品安全责任体系。

三、尽责于常，聚焦管控举措持续落实

通过实行包保干部“督导—发现—治理—督查”闭环管理，有效保障了丰南区第一季度包保督导任务提前完成。在开展包保督导的基础上，该局推进基层监管分局与乡镇综合执法大队联合检查活动，围绕食品安全监管重点、难点、热点问题开展联合检查行动，发现并解决一批食品安全问题，及时消除风险隐患。今年以来，共对72家食品生产经营单位开展联合检查行动16次，规范整改问题隐患39处。

四、问责于严，聚焦执法规范公信有力

一是不断加大对食品生产经营单位的监督检查频次和力度，以“查认识、查管理、查隐患、查落实”为抓手，强化日常监管与综合执法；二是持续加强执法队伍建设，提高办案人员素质及办案水平，着力解决食品安全问题隐患；三是探索建立企业落实主体责任长效机制，将企业履行食品安全主体责任情况纳入食品安全信用档案。截至目前，该局对18家未落实主体责任的企业进行了约谈，查办食品违法案件40余起，全力督促企业将主体责任落实贯彻始终，用应尽之责守护食品安全。

下一步，该局将一以贯之落实食品安全“四个最严”要求，扎实推进企业落实主体责任工作，细化实化工作措施，不断强化企业食品安全管理人员责任意识，推动企业管理水平和食品质量安全水平再上新台阶，咬定目标、久久为功，守牢食品安全底线，全面提升全区食品安全保障能力和治理水平，全力打造中国式现代化丰南场景的食品安全监管新篇章。

2023.4.14