对政协唐山市丰南区六届委员会第三次会议第76号提案的答复

翟维利委员：

  您提出的“关于依托休闲农业解决贫困家庭就业问题”的提案收悉，感谢您对扶贫工作的关心，现答复如下：

  我区一直多方鼓励包括贫困劳动力在内的所有劳动者就业创业，通过入户走访、张贴海报、手机公众号等形式，将党和国家的就业创业鼓励政策宣传到位，对其中符合条件的，保证及时享受各项就业创业补贴。具体扶持政策如下：

  （一）加大职业培训力度提劳动者就业创业能力。参加就业技能培训包括以激发就业脱贫内生动力的扶志、扶智引导性培训、家庭手工业培训的,补贴金额每人最高不超过2200元;参加创业培训的，补贴标准每人最高不超过1200元。在培训合格的前提下，一是实现就业的给予100%培训补贴；二是未实现就业，但取得职业资格证书的给予80%培训补贴；三是未实现就业，也没有取得职业资格证书的给予50%培训补贴。②职业技能鉴定补贴，对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，给予全额鉴定补贴。③食宿和交通补贴，离开户籍地到乡（镇）以外参加就业技能培训且培训合格的，培训期间给予每人每天不超过100元的食宿和交通补贴。

 （二）鼓励企业吸纳就业扶持政策：①企业吸纳税收优惠。商贸、服务、加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，当年新招用贫困劳动者就业，在3年内按实际招用人数，予以每人每年定额5200元的标准减税。②小微企业吸纳就业的创业担保贴息贷款。当年新招用贫困劳动者数量达到现有在职职工总数25%（超过100人的企业达到15%）的小微企业，可申请不超过300万元，期限不超过2年的创业担保贷款，并按贷款基准利率的50%给予贴息。③一次性吸纳就业补贴。对吸纳贫困劳动力稳定就业6个月的企业、依法办理工商登记注册的农业经营主体、扶贫工厂（车间）等用人单位，或中小微企业新招用毕业2年内贫困家庭高校毕业生，按照每吸纳1人给予1000元的一次性吸纳就业补贴，稳定就业1年以上的补贴1200元。

  （三）扶持劳动者创业政策：①个人创业担保贴息贷款。创业有资金需求的，可给予最高10万元的创业担保贷款，合伙创业或组织起来创业的可给予最高60万元的创业担保贷款，并给予2年全额贴息。②初次创业社会保险补贴。就业困难人员和毕业5年内贫困家庭高校毕业生初次创业并缴纳社会保险费的，按其实际缴纳的社会保险费给予补贴，补贴期限不超过3年。③场地租金补贴。对贫困劳动力在创业孵化基地（园区）外初次创办小微型企业，且租用经营场地和店铺的，自创办之日起3年内，给予租金补贴。补贴标准为租赁场地面积100平方米以下的，每年不超过3000元；100平方米以上的每年不超过5000元；实际租金低于上述标准的，据实补贴。补贴期限不超过3年。④房租物业水电费补贴。有创业意愿的贫困劳动者可申请到人社部门认定的创业孵化基地创业，自入驻之日起给予不超过3年的房租物业水电费补贴。房租按市场成本价给予补贴；物业水电费按每个创业项目每年不超过2000元给予补贴，实际缴纳低于2000元的，据实补贴。⑤一次性创业补助。对贫困劳动力初次创办个体工商户或企业，经工商注册并稳定经营6个月以上的，给予每人5000元的一次性创业补贴。

  （四）开展扶贫小额信贷政策：截至目前，全区共为17户建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷合计19.5万元，所贷资金主要用于养殖、种植或作为经营流动资金使用。根据唐金办字﹝2018﹞1号文件，各银行金融机构和贷款贫困户要将扶贫小额信贷精准用于贫困户自身发展生产或能有效带动贫困户致富脱贫的经营性产业，不能用于建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，更不能将扶贫小额信贷打包用于政府融资平台、房地产开发、基础设施建设等领域。资金用于有效带动贫困户致富脱贫的特色优势产业过程中，必须坚持贫困户自愿和参与两项基本原则，是贫困户融入产业发展并长期收益，提高贫困户脱贫内生发展动力。根据文件要求，扶贫小额信贷不能户贷企用。

 

 

2019年6月28日

 

 

 

 

 

 

领导签发：马德园

联系人及电话：刘卫华   5099980

抄报：区政协提案委员会、区政府办公室