对政协唐山市丰南区六届委员会第三次会议第105号提案的答复

刘海山等委员：

  您提出的《关于加强土地流转能够更好发挥土地效益，促进农民增收致富》的提案已收悉，感谢您对土地流转工作的关心和支持，现回复如下：

  一、农村土地流转现状

  截至目前，我区累计流转土地面积达到18.39万亩，流转率达到28.6%，今年新增流转面积4404亩，提高流转率0.2%。其中规模流转面积12.65万亩，规模流转率达到68.8%。流转共涉及农户44569户，应签订流转合同44361份，实际签订41586份，合同签订率93.7%；乡镇流转服务站备案流转合同37331份，备案率89.8%。

  二、加强政府财政对土地流转的支持

  为促进我区农村土地流转尤其是规模流转的快速发展，将土地规模流转纳入我区《年度支持农业产业化发展的实施意见》中，规定对年内流转土地100亩以上实现规模化、集约化经营，且土地流转期限在3年以上并签订规范流转合同的新型农业经营主体，每亩给予100元补贴。我局按照《支持办法》的要求，制定详细的土地流转财政奖补项目管理办法，明确了项目的建设标准，规范了项目的申报、验收的程序。通过财政奖补促进了我区农村土地流转尤其是规模流转的快速发展。截至目前，已有小集镇、大新庄镇镇、唐坊镇等乡镇正准备申报项目。

  三、规范土地流转管理

  在稳步扩大流转面积的同时，加强土地流转管理。一是以实施土地流转合同制和备案制为重点，规范土地流转行为及管理工作。引导流转双方采用全省统一格式文本签订流转合同，并上交村及乡镇流转服务站各一份进行备案，每年通过财政立项的流转项目都在乡镇流转服务站备案；同时要求各乡镇流转服务站及时将通过审核的规模流转合同录入省、市两级土地流转信息系统。二是开展工商资本租赁农地检查工作。按照《唐山市农牧局关于转发〈河北省农业厅关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的通知〉的通知》（唐农牧（经）字〔2015〕8 号）文件要求，我区土地流转情况尤其是工商资本大规模连片流转农户承包地情况进行一次全面自查。经检查，未发现工商资本流转土地后改变农业用途及拖欠农户租赁费现象。

  四、大力度培育土地股份合作社

  通过多种形式流转土地，引导农民土地入股，实现规模经营，通过提高机械化生产水平、统一采购农资等方式降低生产成本，提高经济效益；同时发挥辐射作用，带动社员共同致富。

  五、积极培育家庭农场

  对于新型经营主体之一的家庭农场，区政府给予重点关注和支持。一是土地流转的奖补项目，验收合格兑现奖金。二是对经营活动有困难的家庭农场提供融资支持，农业担保公司担保，开展土地流转经营权证做抵押等方式支持流动资金。三是加大对家庭农场的项目资金和试验各种名优特新品种的支持。今年我区把创建省级示范农场作为工作的突破口，年内申报2家，做为拉动新型经营主体快速发展的有力抓手。

  您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“征询意见表”中，或用“专用信封”寄回，以便我们进一步改进工作。

  感谢您对我们工作的关心和支持。

 

 

2019年8月6日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

领导签发：马德园

联系人及电话：刘卫华   5099980

抄报：区政协提案委员会、区政府办公室