对政协唐山市丰南区六届委员会 第三次会议第1号提案的答复

高洪达委员：

您提出的《关于加强我区产业园区建设》的提案收悉，现答复如下：

2019年，全区围绕产业转型升级、新旧动能转换，力争在建设环渤海地区新型工业化基地上率先突破的总体思路。在唐山市着力打造4+5+4产业体系的基础上，根据我区经济基础和发展方向，明确了着力改造提升六大传统产业、培育壮大四大产业集群、大力发展五大现代服务业的“6+4+5”产业体系发展目标，突出精准招商，定向突破和招商项目质量全面提升。

为此，我们采取了以下措施：

一、全力抓好招商基础性工作

（一）制定了《2019年招商引资任务分解及严格奖惩的通知》。将2019年度招商引资目标任务分解到区领导、各乡镇街道、各有关区直单位和区内重点企业。并进一步明确了5个考核奖惩标准。

（二）制定招商引资支持办法。制定实施《唐山市丰南区促进招商引资优惠政策》。从“用地、土地使用税、固定资产投资、城市基础设施配套费、总部经济、工商注册、资质认定、税收贡献奖励、企业创新奖励、企业上市及挂牌奖励、外商投资企业奖励”十个方面提出了支持办法。并制定了招商引资优惠政策的配套文件《唐山市丰南区促进招商引资优惠政策实施细则》。对优惠政策中的有关条款、兑付方式、申报程序、所需资料做了进一步的说明和解释。

（三）组织召开培训会和调度会。3月26日和5月17日，分两次组织召开了各乡镇（街道）、有招商任务的区直单位主管负责同志，区内20家重点企业代表参加的招商引资培训会和调度会，分别对《2019年招商引资任务分解及严格奖惩的通知》、《唐山市丰南区促进招商引资优惠政策》、《唐山市丰南区促进招商引资优惠政策实施细则》3个文件进行了重点学习，分析了全区招商工作现状，对招商引资方向、协调联动及招商工作保障机制等提出了明确具体的要求。

（四）完善项目库建设。按照“围绕产业转型升级、新旧动能转换，力争在建设环渤海地区新型工业化基地上率先突破”的总体思路。在唐山市着力打造4+5+4产业体系的基础上，根据我区经济基础和发展方向，区委明确了着力改造提升六大传统产业、培育壮大四大产业集群、大力发展五大现代服务业的“6+4+5”产业体系发展目标，明确招商产业方向。在此基础上，制定全区重点发展产业招商指导目录。紧紧围绕我区产业基础和产业发展规划，突出创新驱动、提质增效、绿色发展，围绕改造提升钢铁、陶瓷、化工、装备制造、特种线缆、食品加工等六大传统产业，培育壮大精细化工、精品陶瓷、精品冷轧、高端装备制造和信息产业四大产业集群，大力发展现代物流、总部基地、特色商业、文化创意、医养结合等五大现代服务业。制定下发《丰南区重点发展产业招商指导目录》，指导全区开展精准招商。

（五）建立闲置资源台账。对全区存量土地、闲置厂房、烂尾工程登记造册，及时更新，对重点优质闲置资源进行筛选，加强与业主沟通，结合闲置资源区位格局等实际情况，明确招商意向，实施“二次招商”。

（六）建立项目联审制度。2019年，为提升重大招商项目质量，实现由“招商引资”到“招商选资”的转变。项目的认定考虑产出、就业、环境等多种经济和社会因素。改变单纯以投资额为标准。变招商“引”资为招商“选”资，坚持“有所为、有所不为”，克服招商工作的盲目性。

二、有效落实精准招商

（一）突出会议招商。3月15日，丰南区项目签约暨投资环境推介会在国丰维景国际大酒店举行。副市长张伟，区领导赵立华、孙永才、刘会荣、张桂芳、兰绍光、黄俊东出席会议。香港有利集团、深圳港华能源、君乐宝乳业集团、中铝国际、中国铁建等36家大型央企、国企、民企、上市公司的60多名客商应邀出席。此次项目签约暨投资环境推介会共有19个项目签约，计划总投资83.08亿元。

7月12日，丰南区投资环境推介暨项目签约会在北京唐山大厦举行。市政府驻京联络处主要和主管领导、区政府主要和主管领导、丰南经济开发区及区直相关部门和乡镇主要负责同志参加了会议。

（二）加强阵地招商。截至目前，驻京津招商人员先后拜访了全国人大、国务院法制办、国家发改委、北京市经信委、北京市投资促进局、天津滨海新区商务和投资促进局、天津经济技术开发区新经济促进局、河北省驻天津办事处、滨海新区工商联、天津经济技术开发区中区管委会、福建驻津办、天津国资委等国家及北京市直机关单位;中国中小企业协会、中国涂料工业协会、北京市物流商会协会、天津黑龙江商会、天津河北商会、天津湖南商会、安徽商会、福建商会、江西商会、河北包装协会等22家商协会；以及北京清欣涂料有限责任公司、北京宏悦顺化工厂、京狮博大（北京）科技有限公司、北京富亚博大有限公司、郑州沃特节能科技股份有限公司、新兴重工（天津）科技发展有限公司、中兴德舜新能源科技（天津）有限公司、天津河清化工有限公司等多家在京津机构及知名企业264家，共会见客商约367余人次；组织大中型协会、企业等19批次62名企业领导到丰南考察。这些举措，有效地推动了京津冀协同发展战略的有效实施。

三、努力做好丰南沿海陶瓷产业创新示范园区招商工作

瞄准科勒、TOTO等陶瓷产业世界前20强企业，制定了中英文双语邀请函，邀请企业相关负责人来我区考察对接。截至目前，已有入园企业33家，建设项目11个。积极跟进陶瓷类在谈项目2个，总投资4.6亿元。

截止7月中旬，全区精准招商主要工作成效包括：

（一）签约项目：截止7月中旬，全区共签订了“中控防务装备（唐山）有限公司投资建设热塑性碳纤维板及超低温碳纤维燃料储箱项目、港华能源投资(深圳）有限公司投资建设天然气分布式能源项目、河北广丰金属材料科技有限公司金属材料精深加工项目、广州市南粤钢管有限公司投资建设镀锌钢管项目、唐山天一合现代农业服务有限公司投资建设农业机器人研发生产及相关数据运营中心”等亿元以上项目43个，总投资270.38亿元。涵盖高端装备制造、化工、新材料、钢铁深加工、资源再利用、仓储物流等多个优势产业和新兴产业。其中，高端装备制造业项目10个，总投资32.4亿元；新材料项目2个，总投资2.7亿元。

（二）为进一步做好精准招商工作，下一步我们将重点做好以下工作：

1.扎实推进招商攻坚行动

围绕产业特点、区位优势、浓厚乡情等，组织系列专题大型招商活动和可持续的特色招商活动；绕重点招商企业目录和重点招商合作项目，靶向制定对接方案，组织专业化精准小团组招商活动。

（1）组织好会议招商。一是积极谋划参与市政府组织的9次大型招商活动，把握大型招商活动中我区可参与的机遇，协助市局认真做好每一次活动安排。二是我区分别在北京、天津、上海、大连等地开展招商推介会，大力组织实施会议招商。增强宣传推介效果。三是抓住国家、省、市大型会议特别是2019河北·廊坊国际装备制造业博览会、2019中国国际投资贸易洽谈会、2019南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会、中国（上海）国际技术进出口交易会的契机，加大对我区投资优势的宣传推介，主动加强与金砖国家、一带一路沿线国家以及东南亚各国企业的沟通和联系。

（2）开展好小团组招商。瞄准京津、河北廊坊、长三角、珠三角、山东、河南等地区，依托我区的高新技术园、化工园、冷轧园、陶瓷产业园，组织开展小团组招商攻坚活动。有招商任务的区委区政府相关领导每年小团组招商不少于2次。全区各乡镇（街道）、有招商任务的区直单位主要党政领导每年小团组招商不少于4次，主管领导每年不少于10次。有招商任务的20家区内重点企业负责人积极参与到招商工作中，认真学习掌握全区经济发展状况，借助各类商务活动契机宣传全区经济社会发展，掌握客商投资信息并及时反馈区商务和投资促进局。

（3）有针对性的对接外资项目。针对我区利用外资大幅下滑的实际情况，有针对性的洽谈对接一批外资或有外资背景的项目。紧紧跟进立邦涂料、有利华装配式住宅等可用外资投资的项目，争取早日签约落地。

（二）建立信息报送工作机制

1、对接省市县项目联动网络平台。与市落实招商引资和项目落地工作专班密切沟通，按照要求完善市县重大项目招商引资和重大项目推进信息管理平台建设，认真登记汇总上报省、市领导引荐的项目信息，全程跟踪推进、协调,做好全面服务。

2、按月度汇总重大招商引资项目进展情况，并上报市工作专班。

3、按季度汇总重大招商引资项目的在谈、签约、注册、核准。

（三）加强招商工作督导调度

坚持每月一调度，每季一通报。政府主管区长每月听取各乡镇、开发区、区直有关单位和北京、天津招商处招商工作汇报。区招商局每季度通报一次各相关单位招商工作进度。

（四）加强队伍管理，提升招商水平

加强招商人员日常考核、业务培训，经常性的组织招商业务比武活动，为招商工作人员搭建了一个学习、展示、交流的平台，营造 “比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的专业招商队伍，提升招商能力和招商水平。

 

2019年 8 月7 日