对唐山市丰南区第六届人民代表大会第四次会议第74号建议的答复

吴慧敏代表：

您提出的关于“落实河湖长制，加强水环境治理”的建议收悉，现答复如下：

一、水产养殖

（一）发展生态混养模式，加快水产健康养殖发展。

1、指导养殖户低密度养殖，发展生态套养模式，减少养殖中的投饵量，提倡微生态制剂调节水质，减少药品的使用。

2、加强南美白对虾一代苗种的引进力度。加强与国内知名苗种生产企业对接，引进优质品牌苗种，提升对虾苗种质量，减少病害发生，降低药品用量。

3、指导养殖户配备尾水处理设施设备，鼓励发展封闭循环养殖，池塘少换水，对养殖废水排放前进行预处理，处理达标后排放或循环利用。

（二）严格控制环境激素类化学品污染。

1、开展培训、宣传，指导养殖户规范水产养殖用药，选用高效、低毒、低残留水产用药，有效减少对环境的污染。

2、为防止违禁药品的使用，加大执法力度，对我区养殖场和育苗室进行不定期检查，同时抽取样本进行化验，发现问题，严格处理，加强对重点养殖场的常态化检查检测，非重点场家不定期抽查等方式，对全区养殖场家进行监测。

（三）推进健康生态渔业养殖示范园区建设。

充分利用我区渔业养殖优势，在涧河村高标准规划建设占地4000余亩的现代生态渔业产业园区，高标准规划设计完善路、电网、纳水、排水、绿化、热源等基础设施，并引导企业进园区，建设亲本研发基地、高标准育苗室、工厂化养殖车间、病毒病害防疫实验室、专家工作站，配套水循环处理系统，努力打造成国内最大规模的“产学研相结合、育繁推一体化”高科技水产工厂化养殖园区，达到节能、减排、环保、食安标准，促进我区渔业向绿色、生态、健康、高效方面转型升级。

（四）推进陡河、西排干沿岸水产养殖池塘退养还田综合整治工作。

为有效开展陡河、西排干河道水质污染治理工作，区政府研究决定对陡河、西排干河道两侧一公里范围内养殖场（户）分批次进行退养还田和综合整治工作。制定补偿方案、实施方案，成立工作领导小组，开展调查摸底、建立台账清单，深入各乡镇调查督导，召开协调会，建立微信工作群，实行工作进度周报告制度，及时解决乡镇在推进过程中的各种问题，确保工作保质保量完成，同时按照统一征收、分步治理的原则，依法依规做好对清理池塘补偿，以乡镇为责任主体，在规定期限内，由乡镇政府与村委会、承包户签订协议，公示无异议后上报，同时对纳入整治范围的承包期到期池塘一律不再发包，对未到期池塘建档立卡，随时到期随时收回。区政府按照方案要求对涉及到的坑塘进行清理和补偿。

二、黑沿子中心渔港

黑沿子中心渔港作为国家级中心渔港，2010年被农业部授予全国首批文明渔港称号，2012年被农业部评为全国首批平安渔业示范县，但和山东、浙江等中心渔港相比较渔港环境现状较差，码头港区和港池区域的固体垃圾、海漂垃圾和油污水等污染物是渔港码头环境治理工作的重点。渔港遭受污染由于多重因素导致。一方面是因为渔民和沿岸居民随意丢弃生活垃圾；另一方面，附近生活污水、渔船含油污水的排放也是渔港水质污染的主要原因。

目前，我局争取上级资金25万元，实施了黑沿子中心渔港环境及污染综合治理项目，完善垃圾清理、转运设施设备，设置流动式油污水回收装置、环保卫生间、小型污水处理设施和垃圾箱等，确保渔业生产生活垃圾做到海上收集、岸上集中处置。严禁在港区内开辟晒场，不得堆放浮漂、梗绳等生产物资，卸载鱼获、网具要做到即收即发、不在港存放。

本次专项环境及污染综合治理主要建设内容如下：

1、配备、完善渔港环境及污染治理相关基础设施，包括生活垃圾箱、环保卫生间、油污收集桶（池）等渔船污染物接收处置设施、油水分离设施等。

2、加强应急资源储备，包括PVC围油栏、收油机、便携喷洒装置、吸油毡、草垫等，提升渔港污染事故应急处理能力。

3、开展渔港环境集中整治，全面清理渔港港池及渔港周边的存量垃圾，保持渔港路面卫生清洁，集中分类收集渔业生产过程中产生的废水、废油，每天定时清运渔港垃圾，营造良好的渔港卫生环境和景观环境。

三、农村“厕所革命”

（一）工作进展

改厕：2020年农村无害化厕所改造工作已全部开工建设，截至目前已完成3401座。

乡镇粪污处理站建设工作：黄各庄镇粪污收集站已于6月10日完成招标工作，其他乡镇均处于财政评审、网上招标公示阶段。

区农村粪污处理中心项目：厂区外墙、办公用房主体已完工，生产区一号、二号罐体已安装完成，沼液池主体建设已完成70%。

区级农村粪污监管指挥中心平台：监管平台采购项目已送财政局备案，进入招标准备阶段，预计7月初完成招标工作并进入施工阶段，8月中旬完工投入试运行；办公用房基础部分已完成，预计8月初投入使用。

（二）存在问题

一是受疫情影响，各项工程项进度缓慢。二是各乡镇户厕改造进度差距过大，部分乡镇已完成今年目标任务，但仍有个别乡镇仍未开工建设。三是粪污处理站建设除黄各庄镇完成招标工作进入施工阶段外，其余乡镇均停留在财政评审与招标阶段，进度缓慢。

（三）下一步重点工作

一是加大督导检查力度，在保证户厕改造工程质量的同时，加快施工进度，确保雨季前完成本年度改厕任务。二是盯紧乡镇粪污收集站建设工作，协调相关部门，争取6月底前全域开工建设。四是抓好区级粪污处理中心与区级粪污监管平台建设工作，同步进行，按照时间节点要求全部竣工投入使用。

四、畜牧养殖

（一）推广种养结合模式，大力发展循环经济。鼓励养殖户流转周边土地，通过种养配套、清洁生产、粪污无害化处理、循环利用，实现主体小循环。二是加大畜禽废污治理力度，积极推进畜禽规模养殖场配套建设粪便污水分流、贮存、综合利用和无害化处理设施建设。

（二）严把养殖场新建关，逐步淘汰小规模养殖场。加强监管力度，禁止在禁养区内新建、扩建畜禽养殖场。提高畜禽养殖门槛，对新建规模化畜禽养殖场，必须按照环境保护的有关规定，进行环境影响评价，养殖场设计上要具备雨污分流设施、污水收集输送系统、沼气池、防雨防渗粪便堆放场等环保措施，对达不到养殖污染减排设计要求的坚决不予审批。围绕“设备先进、环境可控、效益较高”的目标，加快建设一批现代畜牧科技示范园区。

（三）强化监督，严格管理。要加大各类清洁养殖、无害养殖技术推广，及时帮助解决生产、资源综合利用中出现的技术问题。要开展有关养殖业污染治理方面的培训。对措施不落实，污染物排放超标的养殖场，要依法予以处罚。

五、化肥、农药零增长

截至2020年6月份，全区完成测土配方施肥技术推广:74.9 万亩次，其中玉米28万亩，水稻12.6万亩，棉花9万亩次，花生12.5万亩次，蔬菜12.8万亩次。推广应用缓释肥面积12万亩，推广应用有机肥面积7.5万亩。

为了做好农药减量增效工作，植保站认真开展测报、宣传、培训指导工作，大力推广综合防治措施，在农作物各生育时期适时发布病虫情报，指导农户交替用药，延缓害虫抗药性产生，提倡适期用药，开展达标防治。

六、秸秆资源化利用

一是积极推进秸秆收储运体系建设，全区所有乡镇中，秸秆收储运体系实现全覆盖。二是加大政府补贴力度，用于秸秆综合利用。三是组织专家下乡技术指导，推广典型经验模式，秸秆综合利用率保持在96%以上。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“征询意见表”中，并用“专用信封”寄回，以便我们进一步改进工作。

感谢您对我们工作的关心和支持，并请您一如继往地关注农业农村工作，多建言献策。

 

 

2020年6月22日

 

 

 

领导签发：马德园

联系人及电话：毛锦秀   5099973

抄报：区人大常委会选举任免代表工作委员会，区政府办公室