对唐山市丰南区第六届人民代表大会第四次会议第48号建议的答复

马云泉代表：

您提出的关于“政府加快对秸秆的收储及综合利用”的建议收悉，现答复如下：

一、秸秆综合利用方面

为切实做好秸秆综合利用工作，杜绝秸秆焚烧现象，我区多管齐下，组织专家下乡技术指导，推广典型经验模式，秸秆综合利用率常年保持在96%以上，秸秆综合利用工作稳步推进。

一是积极推进秸秆收储运体系建设。每个乡镇都建有一个收储站（点），坚持政府推动、市场运作、企业牵头、农户参与的原则，发展多种形式的收贮服务，提高秸秆收贮运输服务水平。依托农机补贴、粮改饲项目等，对秸秆收贮专业服务合作社、秸秆专业经纪人队伍进行政策支持，配套完善的秸秆收集打捆、晾晒堆存、防雨防火、运输配送等设施设备，形成了稳定的秸秆收储能力。

二是推进秸杆肥料化利用。充分发挥农机专业合作社作用，鼓励小麦低茬收割切抛粉碎、秸秆直接还田肥料化利用基础模式，切实增加土壤有机质含量，达到培肥地力和秸秆综合利用目的。制定具体实用的秸秆机械还田技术规范，严格执行秸秆还田作业质量标准，严格控制秸秆留茬高度，切实提高秸秆机械还田质量。

三是推进秸秆能源化利用：支持本地生物质燃料生产企业做大做强，引进生物质能源转化加工企业，利用秸秆加工、生产清洁能源。大力推广配置高效、低排放、户用秸秆炉具，将秸杆转化为高效燃料。加大设施农业生产燃煤小锅炉淘汰改造力度，推广应用生物质成型燃煤锅炉和高效节能环保型锅炉。

二、土地深松方面

对秸秆进行机械粉碎深耕还田确实可以使作物秸秆能够充分还田利用，并能达到增加土壤有机质含量、培肥地力、改善土壤结构、促进作物增产增收和保护环境的效果，但是，也有一定的缺陷：一是深耕作业后地表有墒沟，不易平整，影响播种作业质量；二是深耕后会将犁底层的坚硬生土翻到表面，致使耕层土壤性能短期下降，影响下一年作物生长。为此，近年来，中央、省、市农业（农机）部门不提倡对土地进行深耕作业，主张开展深松旋耕作业，并出台了作业补贴政策。

我区2014年至2019年连续实施了河北省农业厅下达的农机深松作业补贴项目，每年承担的作业任务在2万亩以上，中央和省财政每亩安排作业补贴30元。为确保深松作业及秸秆还田的效果，我们对作业机具和作业质量的要求不断提高，特别是2018、2019年秋季在王兰庄镇和尖字沽乡等乡镇实施农机深松作业时，全部配备了150马力以上的大型拖拉机，并全部使用了集深松作业和旋耕作业于一体的联合整地机。深松作业深度达到25厘米以上，合格率达到99%以上，旋耕后的土壤细碎平整，秸秆还田效果良好，群众满意度达90%以上。

今后，我局将结合各乡镇及相关部门，充分利用农机深松作业补贴这一惠农政策，加大农机深松的推广力度，扩大推广面积，并继续推行深松旋耕联合整地模式，为提升我区耕地质量，促进农业增产增收做出积极贡献。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“征询意见表”中，并用“专用信封”寄回，以便我们进一步改进工作。

感谢您对我们工作的关心和支持，并请您一如继往地关注农业农村工作，多建言献策。

 

 

2020年6月22日

 

 

领导签发：马德园

联系人及电话：张淑省、李会全   8337725  5099953

抄报：区人大常委会选举任免代表工作委员会，区政府办公室