对政协丰南区六届委员会 第五次会议第20号提案的答复

对政协丰南区六届委员会

第五次会议第20号提案的答复

王兰庄镇联络组：

您处提出的关于“持续加大农业产业扶持力度”的提案收悉，现答复如下：

从目前看，我区精深加工水平较低，对农业的带动作用不强。加快发展农业龙头企业，推进农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能，需进一步加快发展农产品加工业。

一、基本现状

近年来，我区农业企业有所发展，主要涉及米面、水产品、棉油、棉纺纱、饲料、蔬菜和调味品、肉制品加工等，省级7家，市级27家。农业产业化经营率69.5%。

二、发展存在问题

（一）农产品加工转化率低。世界发达国家农产品加工业产值与农业产值之比已达到3:1以上，国内广东、山东、上海等地已接近 2:1。由于我区农业龙头企业少，农产品加工转化率低，2017年预计达到0.5:1，低于遵化、玉田、滦县等地，位于唐山市中游水平。

（二）精深加工程度低。农业企业较少，产品直接到餐桌的规上企业只有3家。加工精深程度低，使得产品质量和档次不高，没有在市场上叫得响的名牌产品，能进入大中城市超市的产品极少。

（三）企业规模较小。如我区的水产品冷冻加工企业，数量不少，规模都小，握不成拳头，形不成规模效应，抗风险能力差。奶业至今没有加工企业。

（四）产业链条丞待完善。一方面，农业龙头企业与农户的利益连接不紧密，只有寥寥几个企业与农户生产有合同协议，带动能力不强；另一方面，农业发展强调数量和高产，农产品专用程度和品质不能满足加工需求。以白龙面粉为例，小麦来源以山东、衡水为主，本地达标小麦很少。

三、加快发展建议

（一）提高农业企业整体发展水平。一是实施挖潜。建立现有农业龙头企业数据库，加大扶持力度，推动晋档升级，培育一批规模企业。二是加强重组。对现有水产冷冻加工企业进行重组，集中力量，形成规模优势、品牌优势。三是积极招商。确定一至二个能够拉动本地农产品加工业发展，带动农产品结构调整的重点项目，实行项目招商。特别是积极承接京津农产品加工产业转移,扩大京津市场占有率。四是转型升级。利用我区工商资本较多的优势，积极鼓励本地工商资本转型升级，投资农产品加工业。

（二）积极发展农产品精深加工。支持现有农业龙头企业转型升级，发展精深加工，大幅提升农产品附加值。如鼓励施尔得主食加工加快发展，积极打造主食品牌，培育成为示范企业。依托我区优势奶牛养殖业，引进大型奶制品加工企业，发展奶制品精深加工，拉动奶业发展。

（三）建设农产品加工园区。高新经济开发园内农产品加工企业已达7家，企业占地581.84亩，2019年企业主营业务收入近30亿元，初具规模。可把园区建成食品加工园区，促进农产品加工企业向园区集中，打造专用原料、加工转化、现代物流、便捷营销融合发展的产业集群，促进农产品加工业上档升级。

（四）鼓励企业打造全产业链。引导农业龙头企业与上下游各类市场主体组建产业联盟，构建全产业链发展模式。向前端延伸，实行合同种养，以“保底收益、按股分红”为主要形式，带动农户建设原料基地；向后端延伸建设物流营销和服务网络，降低农产品加工业流通成本。

（五）加大政策支持力度。从用地、金融、税收等方面加大对农业龙头企业的支持力度，推进其产业化、规模化发展，使之成为强有力的市场竞争主体和带领广大农民参与市场竞争，拓宽增收渠道的组织依托。因地制宜开展农业补贴，对农业保险加大政策补助力度，对新建小型冷库给予一定政策补贴。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“征询意见表”中，并用“专用信封”寄回，以便我们进一步改进工作。

感谢您对我们工作的关心和支持，并请您一如继往地关注农业农村工作，多建言献策。

2021年6月9日

领导签发：陈广强

联系人及电话：夏学东   8189873

抄报：区政府办公室，区政协提案委员会