对唐山市政协第十三届委员会第二次会议第132288号提案的答复

是否同意公开：公开

办理结果：A

提案字〔2022〕14号

对唐山市政协第十三届委员会

第二次会议第132288号提案的答复

贾敬苹委员：

您提出的“加强我市基层医疗服务体系建设，夯实推进共同富裕的健康‘承重桩’的建议”收悉，现答复如下：

近年来面对新冠肺炎疫情的严峻挑战，我区以提升医疗卫生服务环境、服务能力、服务质量为抓手，深入实施基层公共医疗服务惠民工程，促进了卫生健康事业高质量发展，多项工作在国家、省、市领先。我区被评为全国计划生育优质服务先进县（区)；疫情常态化防控全市第一，被省委、省政府授予“河北省抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号；区卫健局被授予唐山市“争创人民满意的公务员集体”荣誉称号。2019-2021年国家基本公共卫生服务项目考核连续三年全市第一。

一、加强政策保障，全面提升服务环境打造“硬实力”

(一)加大财政投入力度。全区卫生健康服务体系硬件建设日臻完善。投资2.7亿元的区中医院异地扩建项目和投资3200万元岔河镇中心卫生院新建项目2022年基本竣工。三年来投资4348万元，为医疗机构购置CT、DR等医疗设备，进一步提高诊疗水平，购置负压救护车20辆，转运型救护车6辆，全力保障医疗救治和疫情防控需求；投资1800万元改造提升22所基层医疗机构，打造了优美、舒适、安全的就医环境。实施村卫生室三年行动计划，乡村一体建设高标完成，累计投入650万元新建或修缮村卫生室近404家，筑牢了基层网底。

（二)加快信息化建设速度。2020年在全市率先实现数字化接种门诊和智能体检系统全覆盖，承办全市新冠病毒疫苗接种信息化暨智慧门诊建设现场会，在全市推广典型经验。2022年我区将继续加大投入，提升各级医疗机构信息化水平，完成全区二级医院电子健康码受理环境改造，做好区中医院迁入新院信息化建设，升级区妇幼保健院及乡镇卫生院电子病历、LIS、PACS等信息系统建设。

(三)加大政策倾斜力度。按照全市统一部署，DIP付费改革试点工作由唐山市医疗保障局统一组织和实施，目前，我区二级定点医院全面完成住院数据提取、医务人员培训和病案集中互查工作，一级定点医疗机构均已做好支付方式改革相关准备工作。2022年我区将按市级要求，全力推动市级按病种分值(DIP)付费改革试点工作，引导定点医疗机构由被动控费向主动控费转变。

二、加强队伍建设，全面提升服务能力强化“软实力”

(一)加强引进人才。采取面向高校和社会招聘相结合的方式，连续三年为基层医疗机构公开招聘专业技术人员209 名，招聘救护车驾驶员18名。2022年继续公开招聘基层卫生专业人才，补足基层人员缺口，目前已完成报名工作，待按情平稳后组织考试。按照省市乡村一体化管理的要求，持续优化乡村医生队伍，顺利完成了村卫生室人员选聘，保障了“一村一室一医”。选任后，村医队伍结构得到优化，中专及以上学历占比从68％提高到了96％，大专及以上占比从19％提高到了31％，助理医师及以上占比从34％提高到57％，平均年龄从57岁降低到44岁。

（二)加强技能培训。组织56名医务人员到京津冀知名医院、科研院校进行理论培训。利用河北省基层卫生人才能力提升培训项目，组织380名医务人员在区级培训基地实践进修。充分发挥刘化峰、王云凯著名老中医工作室的传帮带作用，培养中医药人才78名，壮大了中医人才领军队伍。同时区财政每年安排33万元专项培训经费，专门用于乡村医生业务培训，2021年共组织培训3期，累计培训1700余人次；自2019年起每年选派一定数量的乡村医生到区级医疗机构进行实用技能进修学习，三年来共选派186人次进修，乡村医生技能水平明显提高。

（三)提高薪酬待遇。2021年出台了《关于落实乡村一体化管理聘用乡村医生收入待遇的实施方案》，明确了村医基本工资、绩效工资以及补齐收入的标准和发放办法，提高了村医工作积极性。区财政每年投入220余万元，对一体化管理的村医参加养老保险以及工伤意外险予以补助，通过落实各项保险待遇，解除了乡村医生的后顾之忧。

三、推进医共体建设，全面提升服务标准打好“特色牌”

丰南区深化医改考核在全市连续三年居于前列。一是全面落实现代医院管理，区医院连续两年被市卫健委评为全市现代医院管理制度建设样板。二是中医院充分发挥紧密型医共体优势，在东兴社区卫生服务站开设高端、智能化中医康复院区，在全省“打造六个典型，推动三个一批”医联体优秀典型案例评估活动中，被评为全省唯一一家中医康复典型专科品牌。三是医共体建设助力基层公共医疗服务惠民工程，“优质服务基层行”活动成果显著。区妇幼医院被评为河北省妇幼保健机构中医特色专科建设单位。大新庄等4家乡镇卫生院被评为全国优质示范卫生院，小集医院被评为全国优质社区医院，每家获得了上级奖励50万元。4名卫生院院长、4名医生、3名护士分别被评为市级名院长、名医、名护，在全市各县区中评选数量最多。

                              唐山市丰南区人民政府

2022年6月7日

领导签发：吴帆

联系人及电话：张君妍  8189921