对丰南区第七届人民代表大会 第二次会议第28号建议的答复

丰 南 区 公 安 局 信 笺

                                 是否同意公开（是）

                            办理结果（A）

                                建议字〔2022〕5号

对丰南区第七届人民代表大会

第二次会议第28号建议的答复

范春明代表：

您(们)提出的“关于加强流动人口管理”的建议收悉，现答复如下：

您的建议非常中肯，我局领导高度重视。近年来，我局一如继往的保持对流动人口管理工作的重视程度，把其作为维护社会稳定，创建“平安丰南”的重要内容来抓。按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导、协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护流动人口的合法权益，打击各类违法犯罪，充分调动起流动人口在我区经济建设中的积极作用，维护了我区的社会稳定，推动了我区经济的发展。

    一、工作情况

（一）以构建和谐社会为主题，不断强化组织领导。我局从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际，始终遵循着“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的工作方针，做好公安的流动人口管理的主要工作，使我区的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化

（二）以抓“服务”为宗旨，加强基层管理工作。流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作，为抓好服务管理工作，我局更新执法观念，改进执法方式，流动人口，出租房屋的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲民化和人性化管理。我局组织各社民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册、录制微视频广泛告知流动人口、出租房屋网上申报功能等为手段，并适时开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害；在基层村（居），基层公安派出所为主力，充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。

（三）完善管理措施，严格依法管理为加强对流动人口管理。我区各部门充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我区对流动人口的管理进一步规范化、法制化。                                                                                一是严格落实流动人口登记、办证制度。我区公安机关对流动人口实行登记分类管理、建档，对于安全级的流动人口，在登记管理的基础上，做好服务和保障合法权益工作。对于一般级的流动人口，需要进行经常性调查了解，及时掌握情况。对于危险级的流动人口，必须纳入实际居住地公安机关的管理视线，严格落实相应的管控措施，且真正做到了“人来有登记，人走有注销”，积极的对比核酸检测数据，将其与流动人口管理工作密切结合，截止目前，我局共登记流动人口26398人，办理居住证32332个；二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控，是流动人口管理工作的切入点和突破口。从流动人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，因此，我区以此为切入口，狠抓了对出租房屋的管理，组织各基层派出所认真贯彻《河北省租赁房屋治安管理条例》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立了登记、治安检查、治安宣传教育等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案。2021年以来共登记办理出租房屋213间，处理不按规定登记承租人信息案件56起。

二、 下步工作打算

1、2022年，配合“一标三实”门牌安装重点工作，切实加强流动人口和出租房屋基础信息的夯实工作。组织各派出所社区民警、流动人口协管员对辖区的流动人口和出租房屋进行彻底清查检查，采取网格化管理模式，逐人明确责任区域，健全检查考核机制，确保将辖区内的流动人口和出租房屋全部采集录入信息系统，落实分级管理。

2、以2019年9月28日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《河北省租赁房屋治安管理条例》的学习宣传为契机，结合治安系统大练兵活动，组织各派出所、社区民警、流动人口协管员对新《条例》及《唐山市居住证实施办法》等法律法规文件进行全面学习培训，熟练掌握政策规定，了解工作要求，严格按照规定要求、规定时限为群众办理相关居住证件。

3、结合上级部门各项专项行动，全面开展流动人口和出租房屋清查整治，广泛组织村居综管分站协管员等各种力量，以入户调查为基本手段，下片对流动人口及其落脚的出租房屋、建筑工地、企事业单位、娱乐服务场所、中小旅店、废旧物品收购点等部位，逐人、逐户、逐地认真开展调查、核对和登记工作，澄清底数，掌握情况。通过清查、登记，做到“底数清、情况明”。大力推动互联网+申报系统的宣传应用，强化群众的申报意识，落实民警的及时审核责任，从根本上解决漏登漏管的问题。采集录入的流动人口和出租房主的身份信息、电话号码、电子档案、核实照片要真实有效，确保信息质量。

4、结合《河北省租赁房屋治安管理条例》的实施，加大宣传力度，组织开展好宣传应用工作，同时要在日常工作和清查中注意发现各类违法犯罪线索，加大对违规流动人口、违法出租房主和其他违法犯罪的发现、打击处理工作力度，进一步净化辖区社会治安环境。

5、拓展服务思路，全面开通居住证办理绿色通道的同时紧缩办证时限。为进一步落实国务院《居住证暂行条例》及省厅的工作要求，深入推进创建“四最品牌”工作的要求落实，我局17个派出所全部开通居住证办理绿色通道，为企业集体用工、急需用证的高考考生等办理居住证。集体用工企业，高考、各类职业资格考试考生等急需用证的群众，可以通过居住地派出所办证窗口，享受优先受理、优先上传信息、优先制证服务，将区级核实3个工作内的期限压缩为手续材料齐全当时流转办理完结，通过信息手段传递电子材料，先行审核，用“信息多跑路，群众少跑腿”的标准，确保群众在最短的时间内领取证件。

您对我们办理和答复有何意见和建议，请填写在“征询意见表”中，并用“专用信封”寄回，以便我们进一步改进工作。

感谢您对我们工作的关心和支持。

2022年5月9日

领导签发：贾宝忠

联系人及电话：王晓波  2535035

抄报：区人大常委会选举任免代表工作委员会、区政府办公室