共青团唐山市丰南区委关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2017年9月20日至10月20日，区委第一巡察组对我单位进行了巡察。12月14日，区委巡察组向丰南团区委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

团区委对区委巡察组的巡察反馈意见高度重视，召开了领导班子会议专题研究，成立了由张冬梅任组长，李一平任副组长，杨姿、郑勃然为成员的整改工作领导小组，出台了《共青团唐山市丰南区委关于区委第一巡察组反馈意见整改方案》(丰团字〔2017〕37号)，针对党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争3个方面存在的7个问题，提出整改措施，明确责任领导和完成时限;并及时召开了机关全体会议，对整改工作进行全面部署，要求全体人员提高思想站位，正视自身问题，坚定整改决心，把思想和行动统一到区委巡察组的意见和要求上来，扎扎实实做好整改落实工作。

二、整改落实的成效

(一)关于党的建设方面

1、关于“民主集中制不严格”问题。

针对区委巡察组指出的研究决定“三重一大”事项会议记录不齐全，不能体现是否为集体开会研究决定的问题，团区委进一步严肃了党内政治生活，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项，严格执行民主集中制原则和民主决策程序，及时召开班子会或党员大会集体研究决定。目前，“共青团学习宣传贯彻党的党的十九大精神”培训会、“青春暖丰南 真情爱传递”慰问活动、学校共青团会议、“强国一代有我在”主题沙龙等重大事项决策部署均为集体开会研究决定，并有相关会议记录。

2、关于“党内组织生活制度落实不力”问题。

(1)针对区委巡察组指出的“三会一课”制度执行不到位问题，团区委第四季度及时召开了党员大会、组织了党课教育，其中学习宣传党的党的十九大精神等重要党课要求乡镇、街道和区直机关团组织负责人列席参加，并规范党务工作，明确专人负责，及时记录党支部工作手册。通过整改，“三会一课”制度落实到位，达到了预期效果，收效良好。

(2)针对区委巡察组指出的“党员学习流于形式”问题，团区委进一步严肃党内生活制度，消除重业务、轻党建现象;创新学习形式，通过开设“青学堂”公众号的新媒体方式，普及了党内知识，提高了广大党员的学习兴趣。

(3)针对区委巡察组指出的“党员教育管理不到位”问题，团区委以学习宣传贯彻党的党的十九大精神为契机，严格按照区委要求组织全体党员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规条例，使每个党员对党内法规条例做到学懂弄通，学习成效显著。

(二)关于全面从严治党方面

3、关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。

针对区委巡察组指出的未严格按照《关于推进乡科级单位落实党风廉政建设主体责任“两清单”“两汇报”“两考核”制度的实施办法》(丰南字〔2015〕23号)要求，定期组织开展季汇报和季考核工作，缺乏有效的党内监督问题，团区委领导班子进一步明确了全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，第四季度按期召开季汇报，组织季考核，并于12月底对领导班子一年来开展党风廉政建设和反腐败工作情况进行了总结，领导干部分别撰写了个人述职述责述廉报告。在1月3日召开的2017年度区管领导班子和领导干部考评会议上，团区委书记张冬梅同志代表班子和个人作了述职述责述廉报告，全体机关干部参加了民主测评。

4、关于“‘四不一末’制度落实不到位”问题。

针对区委巡察组指出的“2013年1月至2017年1月，机关部分财务报销票据由经办人和单位主要领导签字后入账，未经主管领导签字”问题，团区委及时调整领导班子成员职责分工，“一把手”不再分管财务，并明确专人分管，严格按照报销程序逐一签字审核，彻底解决此问题。

5、关于“机关运行管理不规范”问题。

针对区委巡察组指出的“公务用车管理使用方面，2017年1至4月份无公务用车派车单和派车登记台账”、“公文处理方面，有的公文传阅卡无领导批办意见或缺少传阅人签字”问题，团区委严格落实公务用车派车单制度和登记备案制度，规范了公文处理。同时，结合深化机关作风整顿工作，重新修订了《丰南团区委机关运行管理制度》(试行)，主要包括规范机关公文处理、重大事项、会议活动记录、公务用车派车单制度和登记备案制度等，用以规范机关日常运行工作，有效促进机关工作的制度化和规范化建设。

(三)关于党风廉政建设和反腐败斗争方面

6、关于“加强党风廉政建设和反腐败工作主动性不强”问题。

(1)针对区委巡察组指出的“2017年初未能就加强党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究，明确责任分工，做出详细安排部署”问题，团区委召开领导班子会议，就党风廉政建设和反腐败工作进行了专题研究，谋划制定2018年团区委党风廉政建设和反腐败工作方案。目前，已将党风廉政建设和反腐败作为重要学习内容，定期组织全体机关干部学习，坚持逢会必讲，警钟长鸣，增强纪律意识，筑牢思想防线，促进党风廉政教育常态化开展。

(2)针对区委巡察组指出的“领导班子成员制定的落实党风廉政建设主体责任“两清单”台账过于简单笼统，落实“一岗双责”措施未能做到细化、量化，缺乏针对性和可操作性;工作缺乏留痕，履职效果不明显”问题，团区委组织领导班子成员重新梳理“三重一大”事项的权力清单，排查修订廉政风险点，制定详细具体的“两清单”台账和防范措施，定期开展廉政教育谈心谈话，全程纪实留痕。经整改，领导班子进一步强化了党风廉政“一岗双责”意识，明晰了廉政责任和工作责任，细化了防范措施，确保了履职效果。

(3)针对区委巡察组指出的“教育形式单一。开展党风廉政教育，只要停留在开会传达上级精神或组织学习文件等形式上，教育形式不够灵活多样，教育效果不明显”问题，团区委积极创新教育形式，组织全体机关干部到东田庄运河警示教育基地参观学习，通过反面案例的警示教育学习，增强了机关全体人员的党性党纪观念，切实提高了干部为民服务，清正廉洁意识。

7、关于“财务票据报销手续不规范，审核不严格，存在廉政风险”问题。

针对区委巡察组指出的“财务票据报销手续不规范，审核不严格，存在廉政风险”问题，团区委认真执行财务管理相关规定，进一步健全和完善了财务管理制度，对预算、审批、开支、报销、支付、公开等严格按规定执行。同时，严格财务管理的日常监督检查和票据报销的审核把关;所附证明材料真实齐全，没有再发生违反财经纪律的问题。

三、下一步打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将全面加强党的建设，全面从严治党，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，持续巩固和深化整改结果，全面推进共青团改革和从严治团，促进各项工作再上新台阶。

(一)全面加强党的建设。严格落实《关于新形势下党内政治生活的准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，进一步严肃党内政治生活，加强党支部规范化建设，从严党员教育管理，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持党建带团建、团建促党建，不断加强组织建设，加强阵地建设，创新活动载体，激发党建活力，更好地发挥团组织作为党联系青年的桥梁和纽带作用，把广大青年团结凝聚在党组织周围，引领广大青年听党话、跟党走。

(二)全面从严治党。认真落实主体责任，团区委书记切实扛起全面从严治党第一责任人职责，领导班子成员严格履行“一岗双责”，坚持问题导向，做到严字当头，坚持真管真严、敢管敢严、常管常严。进一步强化纪律和规矩意识，驰而不息纠四风，坚持不懈转作风，持之以恒肃纲纪，扎实推动中央和省、市、区委各项决策部署落地生根，结出硕果。

(三)全面加强党风廉政建设和反腐败工作。定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，坚持“两清单”“两汇报”“两考核”制度，将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于各项业务工作开展，确保主体责任落到实处。开展廉政教育、谈心谈话、廉政教育观摩等活动，筑牢思想防线，营造反腐倡廉的浓厚氛围。健全学习机制、管理机制、落实机制，深化廉洁自律，坚持履职尽责，以更加严谨的工作作风，更加勤勉的工作态度，更加饱满的工作热情，扎实推动共青团各项工作取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2018年2月28日至4月28日)。联系方式：电话8116165(工作时间);邮政信箱：河北省唐山市丰南区正苑大街9号1203室;邮政编码：063300;电子邮箱:。

共团唐山市丰南区委

2018年2月28日