唐山市丰南区农业农村局2019年优质奶牛性控冻精推广奖补资金项目实施方案

为贯彻落实《河北奶业振兴规划纲要（2019-2020年）》（冀办[2019]21号）和《河北省人民政府关于加快推进奶业振兴的实施意见》（冀政字[2019]31号）文件精神，切实提高我区奶牛单产水平，加快优质高产奶牛的扩群速度，做好荷斯坦牛性控冷冻精液补贴项目的实施，特制定本方案。

一、项目实施背景

性别控制技术是继人工授精技术和胚胎移植技术之后的又一次重大技术创新,被业内称为家畜繁育改良的第三次技术革命,合理使用性控冻精是奶牛场自繁增加奶牛数量和维持封闭畜群的有效方式。目前,X/Y精子分离技术是较胚胎性别鉴定和生殖道环境控制更先进、更有效和更经济的畜禽性别控制手段,能显著提高母犊率,实现母牛多产或连续产母犊的愿望。

根据唐山市财政局《关于下达2019年省级农业生产发展（奶业振兴）专项资金的通知》（唐财农[2019]106号）文件，上级下达我区项目资金120.78万元，用于采购河北省农业厅统一招标后中标的7家公司所提供的性控冻精。

二、项目基本情况

丰南区有很好的奶牛饲养基础，奶牛养殖规模化、集约化、机械化程度高。截至2019年底，丰南区奶牛存栏1.5万头，其中泌乳奶牛6000头，年产鲜奶7万吨。现有规模奶牛场17家，其中300-499头的规模奶牛场8个，500-1000头的规模奶牛场6个，1000-3000头的规模奶牛场3个。通过近年来连续的优质冻精推广，奶牛品种质量不断提高，产奶牛年产鲜奶超过8吨，单产处于唐山较高水平。

目前我区的鲜奶主要供应蒙牛和伊利,在国际乳制品价格持续走低和国内奶业竞争力整体不足的背景下，各类乳制品进口量快速增长。在消费市场疲软、进口乳制品挤压、政策扶持乏力、乳品企业歧视、养殖成本上升等多重因素影响下，中小养殖户所面临的生存环境越来越恶劣。对现有奶牛场进行适当补贴，帮助奶牛场提高生产水平，已成为保证我区奶业健康发展的重要手段。

三、补贴范围、标准及预期效果

1、补贴范围：在全区自愿使用性控冻精进行奶牛改良的所有奶牛场实施，要求存栏奶牛数量100头以上。

2、补贴数量和标准：上级下达我区项目资金120.78万元，用于对有优质冻精需求的存栏100头以上的奶牛场性控冻精进行补贴，每支补贴150元，单价高出中标补贴价的差额由供货场家向奶牛场自行收取。根据上级下达的补贴资金，我区可申请采购冻精数量为8052支。

3、补贴方法：河北省农业厅经统一公开招标，共有7家供精单位中标。我区于2020年1月10日在区农业农村局五楼会议室召开了性控冻精项目推进会，会上把补贴的有关文件进行了讲解，保证了奶牛场的知情权。我区采取养殖场自主申报的形式，由养殖场向区农业农村局提出书面申请，提供法人身份证、营业执照复印件等必须的材料。经审核，我区共有17家奶牛场符合申报条件。符合条件的养殖场自行在省农业厅中标的7家公司中根据本场实际选择供精单位和具体牛号。经自由选择，我区共选中5家供精单位，分别是内蒙古赛科星2852支、上海奶牛育种中心1500支、北京首农奶牛中心1500支、先马士上海公司600支、山东奥克斯种业1600支。奶牛场选择牛号后，我区把选中的供精单位及牛号在丰南区政府网上公示7天，无异议后正式确定了牛号并上报上级主管部门。具体厂家及牛号见附表。

4、预期效果 ：使用性控冻精，在同样的成本和时间下，可以多繁育母犊牛，进而可以实现良种种群的快速扩大,提高单产水平，提升整体奶牛数量。项目单位选择适配母牛，由奶牛场选择输精员进行输精，尽力提高配准率，避免冻精浪费。

四、保障措施

（一）加强组织领导。区农业农村局负责全区奶牛性控冻精补贴项目的组织领导和监督实施工作。由畜牧技术站具体负责良种奶牛冻精补贴项目的管理。

（二）健全完善奶牛档案记录和信息上报制度。加强项目实施过程中的记录档案管理。建立性控冻精项目信息上报制度，各牛场要安排1名专人负责本项目的信息统计工作，将性控冻精补贴项目的奶牛系谱档案、冻精供应、配种、产犊、产奶记录等基本信息数据进行统计汇总，及时报区农业农村局畜牧技术站。

（三）强化技术服务。要对各项目承担单位的从业人员进行统一培训，使他们全面掌握有关政策、规定和实施办法等，熟悉专业技能，保证补贴项目工作的顺利实施。

（四）建立督查考评制度。区农业农村局组成专门督查组，不定期对项目进展进行督查，重点检查配种繁殖记录、系谱档案的填写等。对弄虚作假、挤占挪用、倒买倒卖性控冻精、套取财政补贴资金的，要严肃查处，并追究相关单位和人员的责任。