唐坊镇党委关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2019年6月24日至8月23日，区委第四巡察组对唐坊镇党委进行了常规巡察。2020年1月3日，区委第四巡察组向唐坊镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

我镇党委把巡察反馈问题整改工作作为落实全面从严治党要求的重要举措和检验“四个意识”强不强的政治任务来抓，坚持问题导向，认真对照检查，强化责任担当，狠抓整改落实，确保区委决策部署落地见效。

（一）强化组织领导，逐级压实责任。我镇成立巡察整改工作领导小组，严格落实乡镇党委主体责任、党委书记第一责任人责任和对村级党组织巡察整改领导责任，由镇党委书记孙雷任组长，镇党委副书记、镇长么晓军任副组长，其他党政班子成员为领导小组成员，领导小组下设办公室，负责日常工作。2020年1月3日召开巡察反馈意见会议后，我镇迅速召开党委扩大会议，全体班子成员对照具体问题和目标任务，按照各分管领导工作职责，认领整改工作任务，做到对照反思整改，深化巡察成果运用，扩大整改成效。

（二）提高政治站位，狠抓责任落实。我镇围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及关于夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面，对标区委巡察工作的总体要求，对存在的问题差距进行再印证、再分析，对已有监督成果进行再运用、再落实。对照巡察组反馈的问题情形，明确责任领导、责任部门和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战，集中攻坚，整体联动。

（三）完善制度机制，注重整改成效。我镇建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音；坚持整改反馈问题与类似问题相结合，把反馈的问题作为一面镜子，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。

二、整改落实的成效

唐坊镇党委针对区委第四巡察组反馈意见梳理出的17个具体问题，已完成15个，基本完成2个，完成率98%。

（一）党的政治建设方面

1.针对区委第四巡察组指出的“对‘四个意识’政治要求不够高”问题。（此问题整改已完成，完成进度100%）

整改措施及成效：一是加强党员干部思想建设和作风建设，提高党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在全镇范围内树立攻坚克难、敢闯敢试、不怕风险、大胆负责的勇气。二是加强班子自身建设，认真组织镇党委理论学习中心组进行集中学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的党的十九大精神，制定科学详细的学习方案，带动镇域内广大党员干部跟进学、深入学、系统学，充分发挥党委领导核心作用，推动全镇各项工作高质量发展。

2.针对区委第四巡察组指出的“党委领导核心作用发挥不充分”问题。（此问题整改已完成，完成进度100%）

整改措施及成效：一是具体明确“三重一大”事项清单，将重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，廉政风险防控目录经一把手把关审核，强化对存在重大廉政风险项目的监督。二是以镇党委、政府中心工作为重点，充分发挥对文化、宣传、团委、妇联工作的指导作用。三是严格落实相关民主集中制，规范决策程序，提高决策治理和水平。班子成员率先垂范，加强对党员干部的教育引领。在这次疫情防控工作中，班子成员15人主动放弃春节假期，入村切实发挥骨干带头作用，深入村防控疫情第一线，带动其他机关党员做好企业复工、环境保护、卫生清理、后勤保障等其他各项工作，对群众形成良好的带动作用，激发群众干事创业热情，浓厚群众干事创业氛围。四是健全定期汇报制度，针对当前工作中的重点项目现场汇报，其他常规性工作听定期汇报，增进对各项工作的督导和监管，增强镇党委的领导力、凝聚力、号召力。

3.针对区委第四巡察组指出的“破解镇域经济发展难题办法不多”问题。（此问题整改已完成，完成进度100%）

整改措施及成效：一是强化招商项目建设，我镇及时对接了解企业诉求，加强与区直相关部门和园区沟通，在疫情期间全力服务好招商项目建设。目前在谈项目5个。二是针对物流服务业经营范围较窄现状，锁定唐山鼎利物流有限公司为2020年规上服务业企业培育目标，力争今年达到规上服务业营业收入2000万元的标准。三是大力扶持粮棉油等传统农业，壮大各类优势农产品基地。积极发展农业产业化龙头企业白龙面粉公司，支持组建专业合作经济组织，提高农业生产组织化程度；加大涉农资金整合力度，改善农村基础设施条件，加快新农村建设步伐；全面落实各项强农惠农政策，支持农民工就业创业，拓宽农民就业增收渠道。四是寻求发展新思路，聚焦产业兴旺，依托唐坊地理区位和农业种植优势，联合周围乡镇和特色企业，全面培育“现代农业+”的创新发展新业态。

4.针对区委第四巡察组指出的“落实上级重大决策部署不到位”问题。（此问题整改已完成，完成进度100%）

整改措施及成效：一是根据班子内部分工负责领导相关上级重大决策部署的落实工作，确定党委书记为抓落实的第一责任人，对抓落实负总责。二是及时召开党委理论中心组学习会议18次、机关学习大会20次，传达学习上级重大决策部署，并结合工作实际提出贯彻落实意见。领导干部真正做到把握下情、掌握实情。三是建立健全包括学习解读、安排协调、督促检查、整改落实、约谈通报在内的上级重大决策部署贯彻落实体系，贯彻落实上级重大决策部署实行分级负责制。四是进一步整治个别村庄的卫生死角，巩固“五清三建一改”成果，加强监督考核，每月对保洁人员工作情况进行考核打分落实奖惩，必要时撤换保洁人员。五是进一步推动扫毒禁毒工作，通过广泛宣传，加深群众对毒品危害的认识，提高禁毒防毒自觉性，积极配合组织和有关部门摸排线索、侦办案件。六是结合国土、环卫部门加强对“两违”问题的重新梳理和总结，深入细致开展工作，消除“两违”问题。

（二）党的思想建设方面

1.针对区委第四巡察组指出的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的党的十九大精神不够深入”问题。（此问题整改已完成，完成进度100%）

整改措施及成效：一是进一步强化领导班子思想建设，落实中心组学习制度，选取学习内容，带头进行学习。二是灵活学习方法，发挥学习强国、河北干部网络学院平台作用，注重学习成果交流，采取现场观摩等形式加强对理论的理解和认识。三是加强对学习成果监督检查，每月定期检查班子成员的学习笔记和各机关干部的学习笔记，重点检查实际掌握和运用情况。

2.针对区委第四巡察组指出的“落实意识形态工作责任制有欠缺”问题。（此问题整改已完成，完成进度100%）

整改措施及成效：一是把意识形态工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的意识建设紧密结合，同部署、同落实、同建设、同考核。二是加强对文化宣传工作的精力投入。加强文化宣传工作，培养镇、村两级文化宣传骨干，镇文化站认真执行《唐坊镇文化站管理制度》，落实配套设施，并加大对唐坊桥村、赵翎庄村、石桥沽村等村的舞蹈、秧歌、评戏队伍的支持力度。

（三）党的组织建设方面

1.针对区委第四巡察组指出的“干部使用管理不够规范”问题。（此问题整改基本完成，完成进度80%，计划完成时限为2020年6月30日）

整改措施及成效：一是通过召开全体机关干部学习会20次，有效提高了机关干部的政治意识和工作责任感，工作效率明显提高。特别是疫情防控期间，全镇上下齐心协力，工作作风明显改善。二是各科室人员职责分工明确，每个工作人员都发挥了应有的作用。三是2020年6月底乡镇机构改革结束后按照上级规定，按照人员编制性质进一步完善科室分工。

2.针对区委第四巡察组指出的“对党组织建设抓得不严”问题。（此问题整改已完成，完成进度100%）

整改措施及成效：一是我镇对机关党员和村书记开展培训35次，树立了“抓好党建是最大政绩”的意识，党员的服务意识明显增强。二是镇党委通过加强督导检查30余次，农村党支部党建工作活动质量、学习效果明显提升，党支部书记政治素养和工作能力明显提高，各项工作能够站在大局和全局的角度积极完成。三是充分发挥党小组作用，改进思路，创新工作方法，提升党建工作水平，增强工作的主动性，健全党小组工作责任制，结合实际认真研究、仔细谋划。四是疫情期间，在镇党委和镇领导班子的带领下，全镇党员干部先锋模范作用发挥较好，志愿服务、捐款捐物等工作中党员干部冲锋在前，表率作用发挥明显。全镇疫情防控各项工作均由党员群众志愿服务，镇村两级未有任何用工花费。五是严格了党员管理，各村党支部切实提高党员参会率，保证会议精神贯彻落实到实处。对机关、企事业单位退休回村党员进行了统计，对长期工作在外地、外嫁党员组织关系和机关、企事业单位退休回村党关系认真梳理，对后续工作进行跟踪调查，及时掌握动向，做好迁转工作和党费收缴工作。落实专人抓好党费收缴，确保按时足额上缴党费。

3.针对区委第四巡察组指出的“党内组织生活开展不扎实”问题。（此问题整改已完成，完成进度100%）

整改措施及成效：一是严格贯彻执行党员教育培训、“三会一课”、党性定期分析、双重组织生活和民主评议党员等党建基本制度，督查20余次，各村党组织活动质量明显提高。二是镇组织员办公室每月对党支部工作手册和远程教育工作手册进行了检查调阅，对记录不规范的进行一对一指导后重新补充完善。三是同时结合镇纪委，对坐班值班情况进行不定时督查，并将抽查结果作为平时和年终考核依据。四是提高民主生活会和组织生活会质量，克服老好人思想，相互批评要有辣味，敢于揭短亮丑。五是严格按照上级制定的《关于从严从实抓好农村发展党员工作的若干措施》，严格落实新发展党员结构性比例要求，提高党员发展质量。疫情防控期间，通过一线考核村干部，在疫情一线发现和储备优秀人才，列入到农村干部后备人才库。

（四）党的作风建设方面

1.针对区委第四巡察组指出的“在落实中央八项规定精神和实施细则方面还有差距”问题。（此问题整改已完成，完成进度100%）

整改措施及成效：一是严格落实中央八项规定精神，坚决落实《中共唐山市丰南区委、唐山市丰南区人民政府关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》等一系列制度要求，切实做到有令必行、有禁必止。改进工作作风、厉行节约、反对浪费，将文件精神落实到个人平时实际工作中。二是建立健全领导干部调研制度，切实落实到实际行动上，认真到村、企走访和调研，听取和掌握第一手资料。三是加强对镇机关和镇所辖村《中共唐山市丰南区委、唐山市丰南区人民政府关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》的宣传，让全镇党员和干部了解和熟知，并根据实际工作结合。四是7月12日巡察组交办的某村村干部未按规定及时进入工作状态，对其进行批评教育。7月17日巡察组交办的某村没有干部坐班，对其村干部提出批评教育。

2.针对区委第四巡察组指出的“村集体资源专项清理整治不到位，农田水利设施建设不完善”问题。（此问题整改已完成，完成进度100%）

整改措施及成效：一是切实提高政治站位，高度认识村集体资源专项整治工作的必要性和重要性，成立了唐坊镇清理规范农村集体经济合同专项行动工作领导小组，进一步增强责任感和紧迫感，压实工作责任，确保形成合力，齐抓共管。二是强化宣传，采取多种宣传形式，形成强大的舆论攻势。三是对农用机井使用情况进行摸排，对老井进行集中修缮，切实提高使用率和利用率。四是围绕突出问题，就集体资源工作问题，强化工作措施，制定了《唐坊镇开展清理规范农村集体经济合同专项行动实施方案》，进一步压实工作责任。

3.针对区委第四巡察组指出的“缺乏对村级组织活动场所管理、维护”问题。（此问题整改已完成，完成进度100%）

整改措施及成效：一是制定《唐坊镇村级组织活动场所管理暂行办法》，明确对村级组织活动场所的外部设施、内部配置、资产管理、阵地使用和组织领导等方面的相关规定。二是明确村级活动场所管理人员，对村级组织活动场所的使用情况、修缮维护等情况进行记录。及时公开村务、党务和劳务信息、致富信息，为党员群众提供信息服务，通过开展丰富多彩的主题实践活动，充分发挥了村级组织活动场议事决策、联系群众、教育培训和文化娱乐的作用。

4.针对区委第四巡察组指出的“部分党员干部缺乏创新发展的勇气和魄力”问题。（此问题整改已完成，完成进度100%）

整改措施及成效：一是利用机关集中学习会观看教育片和宣传片2次，鼓励党员干部在工作中创新思路、方法、举措，树立争先创优的意识。二是工作中，党员干部积极工作，鼓足干劲，结合乡镇工作实际创新工作方法，在疫情防控期间，各包村党员干部们积极谋划所包村疫情防控措施，确保所包村不出任何问题。三是认真学习区委、政府各部门2020年中心工作，认真研判，开拓思路，围绕全镇经济繁荣、生态良好、人民幸福、社会和谐四大目标，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，着力做好招商引资、乡村振兴、生态建设、民生改善和基层组织建设五项重点工作，推动唐坊各项工作走在全区前列。

（五）党的纪律建设方面

1.针对区委第四巡察组指出的“部分党员干部的纪律和规矩意识淡薄”问题。（此问题整改基本完成，完成进度85%，预计完成时间2020年12月30日）

整改措施及成效：一是深入学习党章党规党纪，提升政治觉悟和政治素养，强化干部的纪律和规矩意识。二是加强对党员干部监督，公布举报箱、举报电话，加大政务公开力度，以促进权力在阳光下运行，筑牢拒腐防变的政治底线。三是党员陶某犯抢夺罪受到开除党籍处分。党员李某酒后驾驶三轮电动车强行截停政府车队，经过与区纪委审理室沟通，此案情节轻微免于处分。党员赵某被唐山市丰南区公安局强行戒毒2年。

2.针对区委第四巡察组指出的“镇村日常管理还不够严格”问题。（此问题整改已完成，完成进度100%）

整改措施及成效：一是完善《唐坊镇机关管理制度》《公务用车登记制度》《唐坊镇财务管理制度》《唐坊镇村干部坐班制度》《唐坊镇招投标制度》，坚持机关干部上下班指纹录入、上班期间不定期查岗及书面请销假管理方式。二是认真贯彻落实中央八项规定，正风肃纪，规范党员干部的言行。三是规范“三资”管理，调精干力量成立镇招投标办公室。

（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.针对区委第四巡察组指出的“落实党委主体责任不到位”问题。（此问题整改已完成，完成进度100%）

整改措施及成效：一是强化党委书记为党风廉政建设第一责任人的责任，加强纪委的协调与监督职责，提高政治站位，强化党委意识形态工作和党风廉政建设及反腐败工作。二是班子成员切实落实“一岗双责”制度，做好分管领域的党风廉政建设工作，加强廉洁教育和廉政谈话，每个季度至少和主管部门工作人员谈话1次，同时强化督导检查。

2.针对区委第四巡察组指出的“纪委的监督责任还需加强”问题。（此问题整改已完成，完成进度100%）

整改措施及成效：一是镇纪委履行监督责任，整合镇村两级监督力量，织密监督网络。二是定期听取廉政风险防范汇报、加大重大节日期间的监督工作，严防腐败问题的发生。三是加大查处力度，及时发现、纠正、解决存在问题，并进行专项清查和整治，依法依规做出严肃处置。

三、下一步打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将进一步巩固整改成果。

（一）加强党的全面领导，充分发挥党的核心作用。深入学习贯彻党的党的十九大精神和十九届四中全会精神，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，使其真正指引工作和实践。强化“四个意识”，做到“两个维护”，坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，切实增强执行力，坚决服从上级党委的决策部署，抓好组织落实，做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定，严格按制度规矩办事，严格执行集体决策制度。

（二）加强党的建设，构筑坚强堡垒。扎实开展“两学一做”学习教育，打造党建品牌特色。强化工作指导和督查，抓好班子、带好队伍、管好干部。狠抓基层党建工作责任制，从严落实基层党建责任清单，建立健全承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的基层党建工作机制。加强干部教育管理，完善各项规章制度，提升党组织的凝聚力和战斗力。认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，全面规范党内政治生活。

（三）全面从严治党，持之以恒正风肃纪。建立健全各项规章制度，形成以制度管人、按制度办事的长效管理机制。树立良好学风，以学习提素质，以学习增才能、提效率，引导党员干部扩思路、强素质。全体机关干部严格执行纪律规定，从自身做起，时刻保持艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风。用好执纪监督的“四种形态”，对苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早处理。进一步压实管党治党主体责任，确保党风廉政建设“两个责任”落到实处。

（四）进一步求真务实，提升担当作为。紧跟上级决策部署，结合我镇实际，制定一系列符合实际、切实管用的措施。切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福群众的追求，努力打造精神振奋、工作务实的领导班子形象。细化完善党员干部日常考察考核方式，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2020年5月11日至 7月11日）。联系方式：电话0315-8533553（工作时间）；邮政信箱：河北省唐山市丰南区唐坊镇人民政府；邮政编码：063308；电子邮箱:。

 

 

中共唐坊镇党委

2020年 5月11日