中共唐山市丰南区人民政府办公室总支部委员会关于巡察整改情况的通报

根据丰南区委统一部署，2019年11月11日至2020年1月10日，区委第三巡察组对丰南区人民政府办公室党总支进行了常规巡察。4月29日，区委第三巡察组向侯荣奎同志反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

截至目前，巡察组反馈的15项问题中，已完成14项，未完成1项。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

此次区委第三巡察组巡察反馈我办4个方面、15个具体问题。对于问题整改，我办提高认识，切实把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓，坚持做到五点：一是态度坚决、行动迅速。区政府办党支部坚定地落实整改主体责任，及时召开班子会安排部署整改工作，梳理出了问题清单，制定了整改工作实施方案。二是细化分工、明确任务。建立了任务分解台账，对巡察组反馈的问题，逐条明确了整改措施、责任人、责任科室和整改时限。三是上下联动、统筹推进。党组班子带头整改，于6月17日组织召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深入剖析原因，明确整改措施，认真开展批评与自我批评。四是区别情况、认真整改。坚持长短结合、不到位不放过的原则，对能够立即整改的，立行立改;对需一段时间解决的，明确整改完成时限，确保在规定时间内整改到位。五是建章立制、确保长效。针对巡察发现的问题，有针对性地制定了学习教育、谈心谈话、财务管理、后勤保障、督查督导、人才培养、请假销假等方面的制度，长期坚持，确保实效。

二、整改落实的成效

收到巡察组反馈的问题后，我办聚焦问题，切实抓紧抓实整改工作。截至目前，巡察组反馈的15个具体问题中，已完成整改14个，有1个问题正在整改进行中。

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面。

1、学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的党的十九大精神不够深入。(此问题整改已完成，完成进度100%)

整改措施：进一步明确了党支部及4个党支部理论学习日制度，各党支部每月开展一次集中学习，各党支部每月开展2次主题党日活动，以集中学习和主题党日活动浓厚学习氛围、增强凝聚力和向心力。

2、贯彻落实中央、省市区委重大决策部署不到位。(阶段性任务已办结、长期推进，完成进度50%)

整改措施：一是严格按照“三定方案”推动机构、职责、队伍及时调整到位。按照《唐山市丰南区人民政府办公室职能配置、内容机构和人员编制规定》，增设了3个科室，推荐了6个科室负责人。二是4个所属参照单位中地方志办公室存在超编现象的问题。方志办工作专业要求较强，一直处于有编无人状态。2018年，鉴于原有3人编制长期缺编2人，将方志办编制减为1人。进入新时期，方志办工作量大大增加，人员短缺成为影响方志工作开展的重要因素。经协调，调入了1名同志到方志办工作，但人员短缺矛盾尚未得到解决，与同级的香河县地方志12名人员相比，还有较大差距。

3、职能作用发挥不够，主动服务意识有待提高。(此问题整改已完成，完成进度100%)

整改措施：围绕打造政府系统第一服务机关、第一执行力机关，制定了办公室效能提升实施方案，深入开展了机关作风整顿和效能提升行动，每周召开一次办公室主任碰头会，及时通报情况、部署工作，切实增强了全体干部同志的服务意识、工作效率和服务质量。

4、落实意识形态工作程度、落实力度不够。(此问题整改已完成，完成进度100%)

整改措施：将意识形态工作纳入了办公室年度重点，通过集中学习日、主任办公会、党员活动日、谈心谈话等活动，强化意识形态工作教育，研究新情况、解决新问题。

(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面。

1、履行全面从严治党主体责任不够到位。(此问题整改已完成，完成进度100%)

整改措施：进一步强化区管干部全面从严治党主体责任，加强对党风廉政建设和反腐败工作的研究部署，每半年研究1次党风廉政建设工作。加强班子成员责任分工，与办公室业务工作同部署、同落实。

2、落实“一岗双责”方面责任感和主动性不够强。(此问题整改已完成，完成进度100%)

整改措施：按照责任分工制定领导班子成员“一岗双责”责任清单和工作台账，并逐条落实。领导班子成员加强对分管科室的党风廉政教育，每年对分管科室工作人员开展廉政谈话不少于2次。

3、精准把握运用监督执纪“四种形态”不够到位。(此问题整改已完成，完成进度100%)

整改措施：经常开展批评和自我批评，坚持抓早抓小，防微杜渐，有效遏制苗头性、倾向性问题发生。

4、学习贯彻落实中央八项规定精神及实施细则不深入。(此问题整改已完成，完成进度100%)

整改措施：人防科针对丰南商厦地下人防工程没有按程序出租问题对该项国有资产进行了全面梳理，聘请评估公司对租赁价值进行了评估，评估价3.87万元/年。目前正委托拍卖公司对该工程的租赁权进行拍卖，第一轮拍卖流拍，第二轮拍卖已于2020年5月27日完成。

5、机关工作制度执行不严格，干部队伍管理松懈。(此问题整改已完成，完成进度100%)

整改措施：一是严格落实个人有关事项报告和办公室请销假制度，严肃工作纪律，转变工作作风，提高服务水平，增强执行纪律的自觉性和主动性。二是加强人防、电子政务中心科室内务管理，为人防工程监督人员配置档案资料室，清理物资库房，工作环境明显改善。

6、财经纪律执行不严，资产管理不规范。(此问题整改已完成，完成进度100%)

整改措施：一是强化廉政风险防控意识，严格执行财经纪律，进一步完善财务管理制度，细化管理措施，规范资金管理使用行为，堵塞漏洞，防止财务违纪违规现象发生。二是加强财务人员的业务知识培训和教育管理，严格遵守财经纪律各项规定和财务管理制度，依法依规办理财务事项。

(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面。

1、执行民主集中制不严格、“三重一大”等制度落实不到位。(此问题整改已完成，完成进度100%)

整改措施：进一步规范办公室管理，深化政府办对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用情况的讨论研究工作，并形成班子会议记录。

2、干部轮岗交流和优秀干部培养选拔力度不够。(此问题整改已完成，完成进度100%)

整改措施：认真贯彻落实新时代党的组织路线，切实加强党的组织建设，树立正确选人用人导向，加大对优秀年轻干部选拔培养力度，激发干部干事创业的激情。进一步落实区政府办公室“三定方案”，在已调整配备科室负责人基础上，配齐配强科室负责人，不断提高机关干部工作的积极性。同时，此次选拔、调配科室负责人其中四人为35岁以下优秀年轻干部。

3、全面落实党建工作责任制不到位。(此问题整改已完成，完成进度100%)

整改措施：全面落实“一岗双责”，把党建工作纳入年终考核，与业务工作同部署、同落实。二是加强党员教育管理监督，建立完善目标责任制，切实履行党员教育管理责任。坚持抓好“三会一课”、主题党日等教育活动，提高党员参会率，扩大教育覆盖面，严格执行每月至少召开1次支部委员会、1次党小组会，每季度召开1次党员大会、上1次党课的规定。建立健全党员活动档案，完善《党支部工作手册》，规范各种活动台账、记录，确保记录规范，内容详实。党的组织生活不规范、“三会一课”制度落实不到位等4个方面6个问题完成了整改。今年以来，办公室研究“三重一大”事项2次，召开了1次党员大会，支部书记讲党课1次，各支部每月召开1次支部委员会、1次党小组会，健全完善了党员活动档案。

4、党的组织生活不规范，“三会一课”制度落实不到位。(此问题整改已完成，完成进度100%)

整改措施：一是按照规定，认真落实“三会一课”等党内生活制度;二是每月初下发党建工作提醒卡，及时提醒各班子成员及各支部按要求完成党建各项工作任务;三是做好对机关各支部党建工作的监督检查,确保各项制度严格执行,各类活动落实到位。

(四)审计监督发现问题及相关问题整改情况说明。(此问题整改已完成，完成进度100%)

整改措施：人防办出租丰南商厦拆旧建新地下工程未按规定评估、少收易地建设费问题。目前，已聘请评估公司对租赁价值进行了评估，正委托拍卖公司对该工程的租赁权进行拍卖，第一轮拍卖流拍，现正组织第二轮拍卖。人防工程易地建设费少收问题已全部完成整改销号，追缴易地建设费12030万元，补建防空地下室41794平方米。档案资料管理不规范问题、扩大开支范围等问题已完成整改。

区委第三巡察组未向我单位移交信访件。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步，我办将坚持问题导向、目标导向、结果导向，针对巡察反馈的问题，举一反三，深查细查，及时整改，巩固整改成效，切实推进问题整改常态长效。

(一)强化“四个意识”。加强理论学习，改进工作作风，严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，努力营造风清气正的政治生态。

(二)全面从严治党。严格落实“三会一课”等制度，加强干部日常管理，树立正确选人用人导向，激发干部干事创业激情。

(三)坚持履职创新。强化大局意识、担当意识和责任意识，攻坚克难，主动作为，不断提升服务能力和水平，确保区委、区政府各项决策部署不折不扣地落到实处。

(四)建立长效机制。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，加强日常监督检查，一抓到底，严防问题反弹，严防新问题发生，确保办公室工作始终沿着正确的轨道前行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2020年9月27日至11月27日)。联系方式：电话03158189921(工作时间);邮政编码：063300;电子邮箱:xinxike4321@163.com。

中共唐山市丰南区人民政府办公室总支部委员会

2020年9月27日