区政协机关关于巡察整改情况的通报

根据丰南区委统一部署，2019年10月21日至2020年1月10日，区委第四巡察组对区政协机关进行了常规巡察。4月27日，区委第四巡察组向区政协机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

区委巡察是对区政协机关加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、严肃党规党纪的一次集中检验。区委巡察组反馈的情况客观公正，开出的“问题清单”切中要害，提出的意见要求中肯实在。区政协机关完全赞同区委巡察组的反馈意见，把整改落实工作作为一项重要政治任务，不折不扣抓好落实。

(一)加强组织领导。专门成立区政协机关巡察整改工作领导小组，秘书长李继忠同志任组长，其他班子成员任副组长，相关负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责巡察整改工作的统筹协调、巡察反馈问题的整改汇总和督促检查等工作，确保各项整改工作责任到位、落实到位。加强与区委巡察办、区委巡察组、区委组织部、区纪委监委的沟通联系，及时报告整改情况，接受监督指导，规范提升巡察整改质效。

(二)迅速动员部署。区委巡察组反馈意见后，区政协机关迅速行动，先后召开3次领导班子会议，专题学习讨论区委巡察组反馈的意见，明确责任分工，审定区政协机关《关于落实区委第四巡察组反馈意见整改工作的实施方案》，要求机关上下切实将思想和行动统一到区委巡察组的要求上来，按照整改方案不折不扣抓好巡察反馈意见落实。同时，专门召开巡察整改专题民主生活会，各位班子成员对照区委巡察反馈意见，全面反思，深刻剖析，严肃整改。

(三)细化责任目标。针对区委巡察组反馈的3个方面26个具体问题，逐条逐项拉出任务清单，明确整改目标、整改措施、完成时限，依据“谁主管、谁负责”的原则，将巡察反馈问题逐一落实到各科室和相关负责人。各科室按照职责分工，进一步细化目标措施，认真抓好整改落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。在此基础上，及时召开机关全体会议，对整改工作进行全面部署，要求机关全体人员提高思想站位，正视自身问题，坚定整改决心，把思想和行动统一到区委巡察组的意见和要求上来，扎实做好整改落实工作。

(四)狠抓工作落实。秘书长李继忠同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责，带头对照检查、认领问题，带头自我剖析、制定整改措施，带头谋划、推动整改工作开展。领导小组办公室随时掌握巡察整改工作推进情况，针对存在问题严格检查，督促整改落实。机关领导班子其他同志认真履行“一岗双责”责任，紧盯整改时限要求，全力加快整改进度，扎实有序推进整改工作落实。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，举一反三、标本兼治，以机关“三提升”活动为契机，规范机关运转，强化干部管理，改进工作作风，切实推动巡察整改工作取得实实在在的成效。

二、整改落实的成效

经过两个多月的整改，针对区委巡察组反馈意见梳理出的3个方面9个问题26个具体问题，已全部整改完成。具体情况如下：

(一)关于贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的党的十九大精神和习近平总书记对河北、唐山工作的重要指示批示精神不深入”问题。

(1)针对“对理论学习重视不够”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

修订完善了《区政协机关学习制度》，研究制定了《区政协机关党支部2020年学习计划》，通过机关党支部会议、机关全体会议、党员活动日等形式，组织党员干部集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的党的十九大、十九届四中全会精神，切实在学懂弄通做实上下足功夫，真正做到入脑入心。组织党员干部积极参与“学习强国”平台学习，每周通报一次学习排名，机关上下理论学习氛围日益浓厚。

(2)针对“理论联系实际不够”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

将政治理论学习贯穿工作始终，建立常委会会议集体学习制度，提高委员政治素养和协商民主专业能力。深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，中央和省委、市委政协工作会议精神，围绕区委、区政府中心工作，发挥专门协商机构作用，创新谋划工作重点，研究制定《区政协年度工作要点》《区政协年度协商工作计划》，用新思想、新理论指导政协工作实践。协助区委召开政协工作会议，研究起草了《关于新时代加强和改进人民政协工作的若干措施》，以区委文件批转，落实艾春书记在区委政协工作会议上的讲话精神，以贯彻落实新时代政协工作的新要求，引领和推动政协事业新发展。

(3)针对“‘两学一做’活动不系统、不规范”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

将“两学一做”学习内容纳入年度学习计划，组织党员干部认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，依托“三会一课”制度抓好党支部学习，开展学习交流，提升学习效果。开展“党员干部作风纪律突出问题集中整治专项行动”，解决党员干部在精神状态、工作作风、责任担当、纪律规矩、服务意识等方面存在的突出问题，机关干部作风纪律实现明显转变。

2.关于“政治建设存在薄弱环节”问题。

(1)针对“机关领导班子核心作用发挥不充分”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

严格落实领导班子议事议程和议事规则，完善民主决策，召开领导班子会议5次，就大宗物品采购、人事问题等进行研究部署，实现班子决策的科学性、准确性和有效性。深入开展“牢记总书记嘱托，英雄城市再出发”主题实践活动，贯彻落实习近平总书记对唐山提出的“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示要求，汇聚起创新发展的工作合力，机关领导班子核心作用得到充分发挥。

(2)针对“履职创新还有差距”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

加强委员培训，在“丰南政协”微信平台开设“政协微课堂”栏目，发布习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神，中央和省委、市委政协工作会议精神，全国政协十三届三次会议精神等，提升委员素质和履职能力。创新委员履职方式，开展“聚力量、防疫情、促发展”活动，广大委员积极主动参与，倾力履职尽责，为助力常态化疫情防控、助推经济社会发展贡献政协智慧和力量;创办“履职惠民生--唐山市丰南区政协委员微讲堂”，组织委员讲解与群众、企业密切相关的政策、法律以及卫生等方面的知识。截至目前，录制的10期“政协委员微讲堂”节目已在丰南电视台播出，社会反响良好。围绕委员知情明政，组织召开区政协、区委统战部新社会阶层委员、党派团体、无党派人士、港澳台侨、民族宗教人士政情通报会，就全区经济社会发展、维护国家安全团结等内容座谈交流，凝聚起共谋发展的思想共识，履职水平和创新能力进一步提升。

(3)针对“协商议题超前谋划不够”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

认真贯彻中央和省市区委重大决策部署，立足区委2020年重点工作任务，修订完善了《区政协2020年工作要点》《区政协2020年协商工作计划》，并报区委审议通过，以区委文件形式下发，“深度嵌入”全区经济社会发展脉搏。落实区委指示要求，开展了“加快市场主体培育专题协商”活动，形成高质量的调研报告，得到党政领导批示，转交有关部门落实，推动了相关工作开展。

3.关于“职能作用发挥还不充分”问题。

(1)针对“部分委员提案质量不高”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

政协全会召开之前，围绕党委、政府重点工作、经济社会发展趋势等方面，提出提案参考题目，提前下发征集提案通知，让委员早选题、早调研、早撰写高质量的提案。召开提案委员会专题会议，严格立案核实，协商审定10个重点提案，从源头上把控提案质量。在“丰南政协”微信平台发布宣传优秀提案，引导委员树立精品意识，提升提案质量。

(2)针对“根据界别群众呼声开展视察活动少”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

修订完善“三联制度”，定期走访各界别、乡镇(街道)联络组及委员，广泛征集基层委员、群众的意见建议，确定相关视察调研课题，围绕群众所需、民生所盼议政建言，使政协真正成为各界别愿望表达和利益诉求的主渠道。各乡镇联络组结合本地实际情况，聚焦连村路翻修、新村址建设等重点民生工程推进落实情况开展视察监督活动，提出可行性意见建议，加快推进民生工程建设进程。

(3)针对“对社情民意关注不够”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

重视发挥社情民意信息在民主监督中的重要作用，在“丰南政协”微信平台发布政协委员社情民意信息，提升委员主动上报社情民意信息的责任意识;创办《社情民意专报》，积极将涉及区域内经济社会发展的热点难点问题编发，及时呈请党委、政府主要领导签批，促进问题矛盾化解，回应民生关切。其中，《关于加强东方白鹳保护，进一步厚植全区绿色发展优势的建议》得到区领导的批示，相关部门及所在乡镇已积极落实，为东方白鹳建人工巢3个。

4.关于“意识形态工作还不扎实”问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

狠抓政治理论学习，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导党员干部坚定理想信念、增强“四个意识”。针对新冠肺炎疫情防控、污染防治、防范化解重大风险等热点问题，做好舆情预警监测、分析研判和风险防控。在“丰南政协”微信平台发布相关政策信息10余篇，坚持正面发声，营造向上舆论氛围。加强区政协微信公众平台、社情民意信息等意识形态阵地的建设管理，坚持审批流程，明确工作权限，切实把握正确导向。

(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。

(1)针对“通过学习强化纪律规矩意识方面做得不够”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

落实机关学习制度，组织机关党员干部深入学习党章、准则、条例以及中央八项规定精神，把纪律规矩意识贯穿到机关思想政治工作和党建工作各个环节，使党员干部严明政治纪律、严守政治规矩。组织召开政协机关政治性警示教育大会，传达全区领导干部政治性警示教育大会精神，教育引导机关干部以案为鉴，以案明纪，引以为戒。

(2)针对“党风廉政建设责任压得还不实”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

把党风廉政建设贯穿政协机关各项工作中，强化管党治党责任，本着有则改之、无则加勉的原则，定期开展廉政谈话，及时解决谈话对象在党风廉政建设以及廉洁勤政方面的苗头性、倾向性问题，督促领导干部落实责任、廉洁从政。在重要活动和“五一”、“清明节”等重大节假日期间，坚持做好党员干部廉政风险教育，做到警钟长鸣。

(3)针对“廉政风险防控机制还不完善”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

推进机关廉政风险防控机制建设，层层签定党风廉政建设责任书，全面落实党员领导干部讲党风廉政课、重大事项报告等制度。构建警示教育常态化机制，定期组织机关党员干部观看专题教育片、开展廉政谈话等，督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，夯实廉洁从政的思想基础。机关党员干部认真分析自身及分管工作存在的廉政风险点，制定相应的防控措施，防患于未然。

2.关于“执纪监督不到位”问题。

(1)针对“干部管理不严”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

修订完善《区政协机关工作制度汇编》，对请示报告、考勤管理等14项制度规定进行修订补充和完善，并把制度落实到机关运行、日常工作和干部管理上。落实民主生活会、谈心谈话制度，把提醒、约束、警示的各项措施和要求落到实处，使党内政治生活真正起到教育改造党员干部的作用。

(2)针对“对政协委员的监督管理存在疏漏”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

强化委员监督管理，在“丰南政协”微信平台登载《警钟长鸣：五类偷税漏税案例详解》等警示教育内容，组织委员认真学习，防微杜渐。同时，修订了委员考评办法，完善了相关部门评价和委员所在单位领导、同事(所在村居群众)评价内容。今年上半年，对1名有税务违法行为及其他违纪行为的委员进行了诫勉谈话，并责令其提出辞职申请，撤销其委员资格。

(3)针对“财务管理不规范”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

修订完善《区政协机关财务管理制度》，严格执行财务制度标准，组织财务人员认真学习相关法律法规和政策要求，履行财务监管职责，财务管理水平不断提升。

3.关于“工作中还存在形式主义、官僚主义倾向”问题。

(1)针对“对委员考核管理办法落实不到位”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

严格落实《区政协委员履职年度考评办法》，根据委员履职成效和社会影响，对委员年度履职情况进行考评，向委员所在单位领导、同事，所在村(居)群众详细了解委员履职情况，有效提升了考评工作的全面性、准确性和实效性。

(2)针对“‘专题视察月’活动效果不理想”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

聚焦群众所需、民生所盼，就“加强常态化疫情防控”“医疗保障”“清水润城”“农村人居环境整治”等专题开展视察活动4次，并将委员的意见建议形成专题报告，报送相关职能部门，推动相关工作改进提升。

(3)针对“开展调查研究不扎实”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

一是详细制定调研协商活动预案，提前组织委员熟悉调研课题，深入基层实地调研走访，掌握真实情况。二是邀请行业专家学者、政协委员、政协各参加单位参与调研，提升议政建言的质量和水平。三是注重调研成果转化，将调研成果及时报送党委、政府相关部门，为推进党委、政府科学决策发挥了积极作用。

(4)针对“督导提案落实办法不多”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

完善重点提案督办机制，加强与主办单位、协办单位、督办单位的沟通配合，提案办理由“委员提、部门办”模式转变为“委员提、共商议、合力办”模式。召开1号提案办理协商会议，听取承办单位承办意见，邀请相关副区长参加办理协商会议，推进提案办理进程，通过重点提案办理带动全部提案落实。

(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.关于“班子建设还存在不足”问题。

(1)针对“落实‘四个意识’方面还有欠缺”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

强化理论武装，深入学习习近平总书记系列重要讲话、中央和省市区委对政协工作的新部署新要求，不断提高政治站位，把思想和行动统一到中央和省市区委的决策部署上来，把政协工作放到全区工作的大局中，坚持准确定位，勇于担当作为。加强与兄弟政协的沟通联系，学习借鉴先进经验，进一步拓宽发展思路。加强班子成员沟通协调，每两个月召开一次机关碰头会，对照年度工作要点和协商计划，稳步推进各项工作落实见效。

(2)针对“个别干部干事创业的劲头不足”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等内容，把握新时代政协工作的目标要求，明确政协工作的光荣使命、重大责任。修订完善《政协机关各科室、专委会工作职责》，强化制度约束，真正做到有章可循、依章办事。开展政协机关“三提升”活动，聚焦突出问题，严肃执纪问责，机关干部精神状态和工作作风实现明显转变。

(3)针对“对年轻干部的‘传帮带’工作缺乏组织性、计划性”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

开展年轻干部培养对象的选拔与培训,根据年轻干部的优势特长，确定培养方向，统筹考虑、科学谋划年轻干部的交流、提拔、任用，搞好传帮带、抓好学练干。

2.关于“党建工作不规范”问题。

(1)针对“组织生活还不够严肃”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，严肃党内组织生活，按照时间节点开展民主生活会、组织生活会和民主评议党员大会，用好批评和自我批评这个思想武器，组织生活质量和效果显著提高。

(2)针对“‘三会一课’制度落实不到位”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

认真落实“三会一课”制度，定期召开支部委员会、支部党员大会，党支部书记按时上好党课，安排专人认真填写《党支部工作手册》，参会党员亲自在手册上签字按手印，保证活动参与率和档案资料的完整规范。

(3)针对“党员委员‘一方隶属，双重管理’机制尚不健全”的问题。(此问题整改已完成，完成进度100%)

完善落实《区政协党组成员联系界别(工作组)党员委员、党员委员联系党外委员制度》，加强对党员委员履职指导，充分发挥党员委员在履职过程中的先锋模范作用。加强党员委员管理，在政协全体会议期间和重要视察考察调研、集中学习培训等活动中，设立临时党组织。组织召开“区政协落实中央和省市区委政协工作会议精神暨开展‘聚防促’活动座谈会”，就贯彻落实政协工作会议精神、加强政协党建工作进行座谈交流，积极探索政协党建工作新方法，凝心聚力把政协党的建设抓紧抓实抓好。

区委第四巡察组未向我单位移交信访件。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将严格按照区委要求，坚定不移地把整改工作推向深入，把全面从严治党要求落到实处，持续巩固和深化巡察整改成果，推动政协机关各项工作提质增效。

(一)始终把党的政治建设摆在首位。坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，严格贯彻落实中央和省市区委各项决策部署。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，真正用党的理论创新成果武装头脑，指导政协工作新实践。

(二)推进全面从严治党向纵深发展。深入学习党章党规，从严履行管党治党主体责任，建立健全全面从严治党主体责任分解落实机制，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，推动全面从严治党向纵深发展。贯彻落实全区领导干部政治性警示教育大会精神，狠抓机关党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，努力打造一支适应新时代要求的高素质干部队伍，以良好作风提升新时代政协机关履职成效。

(三)建章立制巩固扩大巡察整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。针对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。加强巡察整改成果运用和转化，以巡察整改为契机，团结带领机关全体党员干部，不忘初心、牢记使命，勇于担当、积极作为，推动机关各项工作创新发展，为助力我区重返全省县(市)区前列贡献智慧和力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2020年9月28日至11月28日)。联系方式：电话8189815(工作时间);邮政信箱：丰南区正苑大街9号;邮政编码：063300;电子邮箱:YZYX922@163.com。

区政协办公室

2020年9月28日