唐山市丰南区工业和信息化局党组关于巡察整改情况的通报

根据丰南区委统一部署，2019年11月11日至2020年1月10日，区委第三巡察组对区工信局党组进行了常规巡察。4月27日，区委第三巡察组向区工信局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

局党组把整改落实工作作为一项重要政治任务和一次整风肃纪的难得机遇，上下联动，标本兼治，认真抓好整改落实。

(一)统一思想，提高认识。区委第三巡察组反馈意见后，局党组立即召开党组会议，认真学习领会区委巡察工作领导小组会议精神和巡察组反馈意见，深刻反思存在问题，深入查找问题根源，研究整改落实意见。局党组认为，区委开展巡察工作，是对我们加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规、党纪的一次集中检验，是对我们领导干部的一次“党性会诊”、“廉政把脉”、“政治体检”和“全面检阅”。局党组以讲政治的高度，认真对待整改工作，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把整改落实作为当前一项重大政治任务，本着真认帐、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，把这次整改当作一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的良好契机，认真研究反馈意见，坚决落实整改工作，真正把反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力。

(二)加强领导，协调推进。局党组成立了由党组书记郑卫东任组长，局党组副书记、局长李龙彦任副组长，其他局领导任成员的落实区委第三巡察组巡察情况反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责协调巡视整改的日常工作。全局上下严密组织、协调配合、主动担当，确保各项整改工作按计划有序推进，按要求整改到位。

(三)明确目标，落实责任。局党组对区委第三巡察组反馈意见进行逐项梳理，研究制定了《工信局巡察反馈意见整改方案》，每项整改任务都明确了责任领导、责任科室，明确了整改时限和目标要求。明确了局党组对巡察整改工作负总责，要求局领导班子成员带头抓好自身整改和分管领域整改。

(四)及时调度，督导检查。局整改工作领导小组办公室加强调度和督导检查，认真听取各责任科室工作情况汇报，研究工作中遇到的困难和问题。通过加大督导力度，较好地促进了整改工作落实。

(五)举一反三，标本兼治。局党组同志坚持以上率下，局党组负总责，党组书记为第一责任人，党组同志按照分工负责，切实发挥引领示范作用。期间，在认真梳理汇总整改结果的基础上，局党组召开党组会专门研究专项巡察全面整改有关工作，对巡察组反馈的问题进行了认真对照检查，逐条提出整改措施，以解决单个问题为切入点，把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来，坚持标本兼治、重在治本，确保实现整改工作不留死角。

二、整改落实的成效

局党组坚持问题导向，狠抓落实，精准把脉，对症下药，建立完善各项制度8项，做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过。针对区委巡察组反馈意见梳理出的4个方面、12项具体问题，现已全部完成整改，并形成长期坚持工作机制，巡察整改工作取得明显实效。

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的党的十九大精神不深入问题。(此问题阶段性任务已整改完成，完成进度100%，长期推进)

整改措施：①局党组将贯彻落实党的党的十九大精神同“三个努力建成”“两个率先”要求、同市委十届九次全会、区委四届七次全会精神和区委工作部署有机结合，规范党组中心组理论学习，做到有制度、有计划、有主题、有记录。丰富学习形式，开展专题研讨。②浓厚学习氛围，建设了“不忘初心、牢记使命”学习文化墙。③紧密结合加快建设环渤海地区新型工业化基地、企业复工复产、疫情防控等重点工作，精确找准定位，积极发挥好职能作用。

2、贯彻落实全面深化改革决策部署不到位问题。(此问题已整改完成，完成进度100%)

整改措施：巡察组指出我局未按“三定方案”要求，成立盐业科。为此，我局严格对照区委、区政府下发的《唐山市丰南区机构改革方案》(丰南字﹝2019﹞1号)和区工信局机构编制“三定方案”要求，规范设定内设科室，已组建盐业科，并积极承接工作职能，有效开展工作。

3、落实意识形态工作责任制不到位问题。(此问题阶段性任务已整改完成，完成进度100%，长期推进)

整改措施：针对此问题，①局党组坚持意识形态工作与业务工作同研究、同部署，成立意识形态工作领导小组及办公室，做到组织、领导、人员“三落实”。②明确意识形态工作党组书记第一责任人职责，每年召开局党组专题会议研究全局意识形态工作，班子成员各负其责，确保意识形态工作责任的落实。③把党的十八大以来关于意识形态的领导讲话和文件辑印成册，党组成员集中学习。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1、落实全面从严治党主体责任存在短板问题。(此问题阶段性任务已整改完成，完成进度100%，长期推进)

整改措施：①制定了《工信局关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的工作方案》，召开专题党组会议研究部署年度落实全面从严治党工作要点。②完善制度建设，办公室完善了日常考核办法并按要求严格开展主体责任日常考核。③细化主体责任分解，党组书记认真履行“第一责任人”责任，领导班子其他成员按照党风廉政建设“一岗双责”要求和各自分工，对党风廉政建设责任进行了细化完善，进一步明确各自承担的职责，并对承担的主体责任进行了“签字背书”。

2、日常监督不够有力，廉洁从政教育有所欠缺问题。(此问题阶段性任务已整改完成，完成进度100%，长期推进)

整改措施：定期开展廉洁从政教育，5月24日，组织机关干部开展政治警示教育活动，集中收看了《在警醒中奋进》警示教育片。局主要领导主持大家开展了认真的讨论，增强了遵守党纪法规的意识，提高了法治素养，警示工作人员法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。7月6日，再次开展警示教育活动，以李谦、李国忠严重违纪违法案件为反面教材，教育警示机关工作人员要知敬畏、存戒惧，充分运用监督执纪的“四种形态”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

3、财经纪律执行不严格，存在个别往来款长期挂账问题。(此问题阶段性任务已整改完成，完成进度100%，长期推进)

整改措施：①严格落实财务管理制度，对财务人员加强培训，提高业务能力素质，严格审核报销凭证，财务数据，做到票据与记账相符。②修订完善了内部控制1个制度(财务管理工作制度)、3个办法(预算编制管理办法、经费支出管理办法、政府采购管理办法)，形成了用制度管人、管事、管权的工作机制。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面

1、党组议事规则不清晰，领导班子会议代替党组会问题。(此问题阶段性任务已整改完成，完成进度100%，长期推进)

整改措施：局党组立行立改，现已整改到位，落实党组职责、明确议事范围、严谨议事程序，严格区分党组会议、党组(扩大)会议、领导班子会议的功能作用、职责任务，对涉及全局性、战略性、长远性的会议精神、方针政策及重大事项，坚持党组先学一步。

2、民主集中制执行不够严格，落实“三重一大”决策制度不到位问题。(此问题阶段性任务已整改完成，完成进度100%，长期推进)

整改措施：制定完善《工信局重大事项报告制度》、《工信局三重一大事项决策制度》、《工信局四不一末制度》并严格执行。

3、干部选拔任用不到位，对中层干部培养使用还有不足问题。(此问题阶段性任务已整改完成，完成进度100%，长期推进)

整改措施：①严格落实《唐山市丰南区股级干部管理办法》，采用竞争上岗和组织推荐的方式将两位学历高、能力强、有奉献精神的年轻人提拔为中层干部，给他们加任务，压担子，进一步提高他们的业务水平。②制定科室负责人梯次培养计划。

4、机关党建工作抓而不实问题。(此问题阶段性任务已整改完成，完成进度100%，长期推进)

整改措施：①一是建立健全《党建工作责任制》，严格履行党组主体责任，形成党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，各级党组织抓落实的工作格局。二是实行集体领导与个人分工负责相结合，各级领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与业务工作一起部署、落实、检查、考核和总结。进一步完善落实“三会一课”、组织生活、民主评议党员等制度的措施，严格执行每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会，每月召开一次党小组会，每季度进行一次党课教育。并为党员干部购置了专用的党员学习笔记本、谈心谈话笔记本等。充分利用“学习强国”微信平台，开展学习竞赛活动。②强化学习，落实省委关于贯彻《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》实施办法，根据学习重点，制定年度学习计划，认真组织学习活动，做到学有笔记、学有体会、学有感悟、学以致用。

(四)审计监督发现问题和主题教育整改落实方面

1、落实整改主体责任仍有差距问题。(此问题阶段性任务已整改完成，完成进度100%，长期推进)

整改措施：召开局党组专题会议，对2016年以来的审计报告指出的问题进行“回头看”，对审计问题进行逐项研究，制定整改措施，明确责任领导、责任科室、责任人，限期完善整改工作。

2、未建立整改常态化、长效化机制问题。(此问题已整改完成，完成进度100%)

整改措施：对于在年度审计发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题，逐条列出整改台账，进一步强化责任落实，明确责任目标，明确分管领导、责任科室和责任人，实行责任清单管理，并作为工作机制长期坚持。截至目前，审计发现五个问题中的未及时清理往来账款、出租国有资产未履行合同条款、国有资产租期长，租金低等三个问题已整改完成，其余两项即党报党刊征订票据不合规和安全生产奖金使用问题已作出说明解释，今后杜绝此类问题。“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的11个问题已整改完成。

区委第三巡察组未向我单位移交信访件。

三、下一步打算和措施

我局整改工作虽然取得阶段性成效，但还需继续努力、不断深化。下一步，局党组将继续对照巡察反馈意见，立足当前，着眼长远，举一反三，标本兼治，在健全体制机制上下功夫，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

(一)着力夯实主体责任。认真贯彻中央和省、市、区委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署，坚持党要管党、从严治党，严格落实第一责任人责任。坚持守土有责，守土尽责，管好班子、带好队伍。层层传导压力，将廉政建设纳入综合目标考核内容，严格考核，严明奖惩，做到责任主体到位、责任分解到位、责任目标检查考核到位、责任追究到位。开展经常性党风廉政建设教育，着力营造风清气正的政治生态环境。

(二)持续抓好后续整改。坚持目标不变，力度不减，对区委巡察组反馈的问题整改不彻底决不收兵，落实不到位决不放过。对已基本完成的整改任务，认真组织回头看，进行全面梳理检查，确保不留死角、不留漏洞。

(三)健全完善长效机制。坚持解决问题与深挖根源并重。以继续抓好巡察整改工作为契机，把政治纪律和政治规矩挺在前面，进一步完善责任层层落实、压力层层传导的党风廉政和反腐败工作机制。在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，着眼于建立长期管用的制度安排，注重发现和总结规律性的措施，有针对性地制定一批管长远、治根本的有效制度。通过整改落实和工作实践，加快建立不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，不断扎牢制度的笼子，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2020年9月28日至11月28日)。联系方式：电话8123832(工作时间);邮政信箱：丰南区正苑大街9号;邮政编码：063300;电子邮箱:gongyekeji2020@163.com。

丰南区工业和信息化局党组

2020年9月28日