根据区委巡察工作统一部署，2020年5月26日至7月10日，区委第二巡察组对大齐各庄镇党委进行了常规巡察，9月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

区委巡察组反馈意见指出的问题突显出我们工作中存在的短板，这些问题和意见我们全面认领、坚决落实。

一是加强组织领导，明确整改目标，对照问题清单，逐项推进整改。把做好巡察整改工作作为一项重点工作，成立了以镇党委书记任组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，镇党委书记牵头抓整改，切实担负起第一责任人责任，班子成员抓好具体整改落实工作。通过召开党委会议，学习传达区委第二巡察组反馈意见，全镇上下统一了思想，提高了认识，各项整改工作迅速铺开、有序推进。

二是从讲政治、讲党性的高度，抓好巡察整改与履行服务保障职能、提高业务工作质效。逐条明确整改目标、整改措施和完成时限，并逐一落实到责任领导、责任部门。把加强党员干部队伍建设结合起来同步推进，确保两手抓、两不误、两促进。

三是以积极主动的自觉、敢于担当的精神、从严从实的作风、驰而不息的韧劲，全面推进我镇在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署到位。

四是聚焦重点工作存在差距、查找服务群众意识不足，聚焦群众身边事存在差距、整体推进基层党组织建设力度不够，聚焦发挥基层党组织战斗堡垒作用不到位等方面存在的问题的整改落实，不断提升领导班子和党员干部贯彻落实党中央决策部署的自觉性、坚定性，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，着力打造风清气正的政治生态。

二、整改落实的成效

区委第二巡察组反馈意见后，镇党委坚持问题导向，细化措施，压实责任，分类施策，各项整改工作有序推进。先后召开党委扩大会议、巡察整改专题民主生活会、全体机关干部会议，认真传达学习并分析研究巡察组反馈问题，查找问题根源，明确整改措施。逐项明确责任领导、责任科室和完成时限，为高效推进整改工作提供有力保障。对能立即整改的问题，做到即知即改、立行立改；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，及时制定整改计划，逐项推进整改。针对区委第二巡察组反馈意见梳理出的28个具体问题，已完成28个，长期推进10个。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位，聚焦重点工作存在差距

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的党的十九大精神不够深入”问题。根据区委巡察组要求并结合工作实际开展回头看，重温党的党的十九大精神，开展理论研讨活动，理论学习更加深入。规范理论中心组学习笔记。每位班子成员撰写学习笔记，如实记录学习时间。加大对基层所站及村企党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导及检查力度，及时更新各支部党员活动室的展牌，安排各支部专人管理党支部工作手册。

2.关于“意识形态工作落实不力”问题。在观看警示教育片、参观红色基地的基础上，10月中旬组织镇村干部专题学习交流、集中研讨，把牢意识形态工作方向。严格按照年度意识形态工作方案，安排部署意识形态年度工作要点，日常工作内容及时归档，学习笔记定期查阅。基层站所、村充分利用橱窗、公开栏、电子公示屏等传统阵地和微信公众号等新媒体平台，农家书屋、文化站做到图书全部上架，规范借阅制度，开展读书活动，利用农村文化礼堂、文化广场等组织文化生活。

3.关于“落实‘三大攻坚战 ’标准不高”问题。在信访稳控工作中，全面落实领导干部接访制度，认真听取信访人的诉求，依法依规予以解决。在推进扶贫工作中，对174户低保户重新审核，确保申请人信息填写准确，适时更新。在污染防治工作中，严格落实网格化监管体系，建立实施夜查制度，持续开展地毯式排查工作，实现动态清零。对原散乱污企业建立台账，明确专人监管，严防死灰复燃。

4.关于“一体化推进‘乡村振兴’战略还存在差距”问题。结合我镇村庄发展实际，制定“乡村振兴”实施方案，加大对“乡村振兴”发展滞后村的资金投入、人员部署，让村民均衡享受乡村发展的成果。同时，加大村级公益事业投入力度，提高弱势群体生活质量。

5.关于“对村级落实疫情防控常态化督导不到位”问题。组织人员定期入村监督好各村疫情防控措施落实情况，抽查商业门店、流动小贩防疫措施到位情况，对疫情防控工作中未能及时发放卡点人员工资的村主要负责人进行提醒谈话，督促发放疫情防控卡点人员工资到位。

（二）服务基层、服务群众意识不足，聚焦群众身边事存在差距

1.关于“落实中央八项规定及其实施细则精神还有差距”问题。组织机关干部、村两委召开专门会议，传达《河北省党员干部操办婚丧喜庆事宜规定》文件精神，重申要严肃落实报备制度，一经发现不报备行为一律给予相应处理。协调各部门，减少会议次数，安排集中开会，避免一事一会、一天多会、村干部一天多次往返镇村之间现象。

2.关于“镇村两级干部工作作风有待改善”问题。针对个别村对私搭乱建处置不当现象，镇综合执法队依法处理，对村干部进行了批评教育。提高解民忧、办实事能力，加强对村干部的思想教育，让村干部意识到为民办事、解忧是自己不可推卸的责任，已产生的损失及时处置。扎实做好审计工作，对2018年开展的离任审计重新梳理，督促审计出的问题及时整改，起到审计应有的效果。

3.关于“财经纪律执行不够严格”问题。加强专项资金管理，重新完善制定了《大齐镇财政资金管理办法》，确保专款专用，专账核算，准确把握资金开支范围，防止出现资金占用以及乱用的现象。在项目资金管理方面，结合项目主管部门，对项目资金事前立项、事中监督、事后支付等全过程进行监督；拨付资金时，实行经办人、镇主管领导、主管财务领导、镇长签字制度，做到每位经手人对项目资金收支情况清晰明了，做到层层把关。

4.关于“对镇村日常监管不够”问题。镇党政办、纪委办不定期组织联合检查，确保镇机关考勤和请销假制度得到落实。完善村两委干部“坐班、值班”制度，建立巡查机制，将坐班情况检查结果同本人年终考核结果挂钩。督导各村依法依规对到期后未缴纳承包费的承包户，收缴拖欠的承包费，纠正以往工作纰漏。结合清理规范农村集体经济合同专项行动，对一些不合理不规范的农村集体经济合同进行清理规范。

（三）整体推进基层党组织建设力度不够，聚焦发挥基层党组织战斗堡垒作用不到位

1.关于“党委的领导核心作用发挥不充分，党的领导弱化”问题。研究决策重大事项区分党委会与党政班子会进行议事讨论，在决策过程中班子成员充分发扬民主，强化集中意识，进一步增强大局意识、全局观念，鼓励班子成员积极建言献策，以形成正确决议。规范会议记录内容，完善对讨论过程和结果的记录。同时，由镇纪委加强对重大决策执行过程监督，对发现的问题抓早抓小，及时进行整改。

2.关于“民主集中制执行不严格”问题。认真落实党建工作责任制，切实加强党的领导，不断强化自身建设，坚持和落实好党委议事程序，严格执行民主集中制和“三重一大”决策规则，充分发挥党委的领导核心作用。增强班子成员的责任心，既要关心分管工作，又要关注整体工作，为全镇发展出谋划策，班子战斗力得到显著提升。

3.关于“落实从严治党主体责任不到位”问题。镇党委严格按照管党治党主体责任制，不断加强思想理论学习，定期召开党风廉政建设工作会议，结合工作实际安排部署，加大农村基层干部的教育管理力度，组织好村干部培训；镇纪委严格落实监督责任，有针对性地开展纪律教育学习活动，不断提高全镇广大党员干部的党性观念和树立全心全意为人民服务的宗旨，进一步提高全镇广大党员干部廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性；班子成员按照责任清单履行好“一岗双责”责任制，注意在日常工作中开展廉政谈话。

4.关于“纪委履行监督责任存在差距”问题。镇纪委重新清查案件办理相关档案记录，提升案件办理规范性。以制度督促全体机关干部认真履职，将出勤情况、工作完成情况和工作态度纳入机关工作人员制度管理范围，分门别类建立奖惩机制，将工作表现纳入考核中。坚持党内谈话制度，帮助工作存在不足、精神态度放松懈怠的党员同志改正自身存在问题。

5.关于“基层党组织建设仍存在薄弱环节”问题。建立巡查机制，提高党委对基层党支部日常工作指导、检查力度。针对发现的基层党支部存在问题，由镇纪委视情况追责问责。严格要求党支部党员大会、党课教育等活动党员参会率，人数不足不予开会。开展党费收缴自查行动，对2017年以来机关党员交纳党费情况进行自查，完善相关档案。镇党委组织召开由各支部书记参加的工作会议，严格贯彻执行“三会一课”、组织生活和民主评议党员等党建基本制度。按有关要求开展支委会、党员大会及党小组活动，同时配备专人管理党支部工作手册，规范填写相关会议内容，妥善保管相关档案，确保在会议和活动后能及时整理归档。

6.关于“对廉洁风险敏感度不高，风险隐患排查和防控不主动”问题。注重法律宣传，及时公布警示案例，强化农村党员干部的法律意识，提高依法依纪办事能力。紧盯苗头性思想和轻微违纪现象，进一步压实全面从严治党“两个责任”，及时提醒谈话和批评教育，及时消除可能出现的问题，做到对风险隐患主动排查，主动防控，引导党员干部增强廉洁履职意识。严格财经纪律，规范财务管理，合理处置白条入账问题。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将强化政治担当,紧抓不放,毫不松懈，继续以坚决的态度抓好问题整改工作。

（一）加强政治建设，提升政治能力。提高政治站位，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通。严格落实意识形态工作责任制，强化思想引领、正面宣传、阵地管理、网络综合治理，运用多种平台和载体传播正能量。认真贯彻民主集中制，严格落实领导班子研究决定“三重一大”事项等工作机制。教育引导全镇党员干部进一步锤炼党性修养，把对党绝对忠诚摆在极端重要位置，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决拥护中央和省、市、区委各项决策部署，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，不忘初心，牢记使命，严格要求，恪守职责，全力以赴完成各项工作任务。

（二）强化理论武装，坚定理想信念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实理论学习中心组学习制度，坚持重点学与一般学相结合，集体学和自学相结合，全面学和具体学相结合，全面领会和深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，筑牢理想信念根基，全面提升班子成员的理论水平和党性修养。强化学以致用，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，真正将学习成果体现在全镇工作的各个方面，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。

（三）强化责任担当，加强基层党建。进一步强化全镇党员干部的担当意识，发挥其干事创业的积极性和主动性，勇于开拓创新，认真调查研究，科学统筹规划，积极主动作为。抓好班子建设和基层党的建设，用好批评和自我批评的武器，着力提高民主生活会、组织生活会质量，严格落实“三会一课”等制度，增强党内监督的严肃性和时效性。重点打造村级党建示范点和党建示范区，树立典型带动、以点促面，着力打造一批叫得响、立得住、推得开的基层党建工作先进典型，提升全镇基层党建工作整体水平。

（四）加强制度建设，强化为民服务。严格执行《大齐各庄镇机关工作管理制度》，规范公务用车、考勤等管理，不定期检查机关考勤、工作纪律等情况和村干部执行工作纪律情况。建立完善的财政专项资金管理机制，严格按照有关标准对专项资金的使用情况进行操作，保证专项资金应用的安全性、合理性和规范性。严格资金拨付手续，资金拨付时经办人、主管领导、主管财务领导、镇长签字缺一不可，做到层层把关。加强镇便民中心与村便民服务站建设，坚持发展至上、民生为本，将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断提升群众生活幸福感。

（五）全面从严治党，净化政治生态。把纪律和规矩挺在前面，认真落实党委全面从严治党主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任，持续强化党风廉政建设，严肃政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向纵深发展。严格执纪问责，加强日常监督，充分运用监督执纪“四种形态”，建立健全“清理＋问责”长效机制，严厉查处腐败案件，巩固发展反腐败斗争压倒性态势，持续营造风清气正的政治生态。加强基层“微腐败”专项治理，整治违反政治纪律、形式主义、官僚主义、惠民政策执行不到位等突出问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0315-8458254（工作时间）；邮政信箱：丰南区大齐各庄镇人民政府；邮政编码：063302；电子邮箱:daqidb@163.com。

中共唐山市丰南区大齐各庄镇委员会

2021年5月24日