中共唐山市丰南区商务和投资促进局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2021年3月18日至5月21日，对丰南区商促局党组进行了巡察“回头看”。9月15日，区委巡察组向区商促局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

巡察组反馈巡察意见之后，及时主持召开党组会议，专题研究巡察整改工作。会上听取了党组成员对巡察反馈意见整改工作的看法和建议，指出巡察反馈意见整改工作是一项政治任务，全局上下要认真对待，扎实整改，在全局上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。为推进巡察反馈意见整改落到实处，成立了由党组书记担任组长的巡察反馈意见整改领导小组，并按照“谁分管、谁负责”的原则，明确班子成员分别牵头负责，各相关科室具体落实，形成了齐抓共管、责任明确的整改工作格局。

二、整改落实的成效

严格按照区委第二巡察组反馈的7项具体问题，以反馈问题为重点，充分结合工作实际，对照“四个意识”，进一步深入自查、自省、自纠，全面深入查摆和整改。在抓好巡察反馈问题全面整改的基础上，把巡察反馈的问题和提出的建议全部纳入整改范围，确保反馈事项件件有着落、事事有回应。针对区委巡察组反馈意见梳理出的7个具体问题，已全部完成。

（一）完成问题7个，情况如下：

（1） 关于“严格执行党组议事规则仍需进一步加强”问题中“局党组研究决定个别重大事项时，事后在党组会上通报。2019年6月24日局党组向区政府提出撤销天津招商处的申请，7月24日才在党组（扩大）会议上提出”问题：我们采取如下措施：一是党组议事规则实行清单管理，明确局党组办公会议的议事原则、范围、形式、程序及督促检查。明确规定有关全局工作的重大决策部署、重要干部（人事）任免、重大项目安排、大额资金使用等重大问题，必须由党组会议集体讨论和决定。二是规范操作程序，规定党组议事必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则处理党组会职责范围内的重大事项。必须强化集体领导意识，充分听取各方面意见，集思广益，充分协商，按少数服从多数的原则作出决策。三是严明纪律要求，维护党组集体领导权威，严格遵守相关工作纪律。党组会议一经形成决定，党组成员必须无条件服从并坚决执行，同时按照分工负责具体事项的督办检查，自觉接受党组书记的督促检查，并及时跟踪决议办理执行情况。年内共召开党组及党组扩大会20次，对有关全局工作的重大决策部署、重要干部（人事）任免、大额资金使用等重大问题全部由党组及其扩大会共同研究决定。

（2）关于“招商引资的针对性和实效性还有待进一步提高”问题中“对全区需要招什么类型项目、去哪里招、招引项目标准等缺乏精准的规划业务指导和培训，使部分单位对招生工作还比较盲目，对全区招生工作制度还应更加精准；2018年以来，全区招商引资亿元以上项目190个，但大多数是装备制造、机械化工等传统的产业项目，新能源，节能环保等战略性新兴产业较少，招商工作站位还需进一步提高，积极引进有活力、有后劲的战新产业项目；部分人员专业知识不足，争项目、抢客商的劲头不够，招商引资成功率较低。2019年天津招商处因发挥作用不明显被撤销后，局党组未能举一反三，对其他招商人员是否存在此类问题进行自查，也未建立长效机制进行源头管理，致使北京招商处仍存在个别人员履职效果不明显、部分人员闲置和资源浪费等问题，招商队伍建设还需进一步加强”问题：我们采取以下措施：一是分解下达招商任务，对各乡镇、区直相关单位等明确招商引资的任务目标，增强招商引资的责任感和紧迫感。二是制订下发我区持续推进开放招商的实施意见，明确招商方向，重点，哪些企业需招进，哪些企业需回避，以及对招商项目的要求，增强招商工作的针对性。三是加强对招商人员的培训，熟悉丰南的基本情况和招商引资政策；定岗定责，分解招商任务，对招商人员工作人员的在谈项目和落地项目提出明确要求，进行量化考核；同时加强对招商人员的考核，对招商效果不明显的人员及时谈心谈话，长时间达不到要求的调整工作岗位。目前北京招商处人员已经进行了调整。今年以来，起草了《丰南区招商引资支持政策》、《丰南区关于进一步加强招商引资队伍建设的若干措施》，强化招商队伍管理，充分调动了招商引资的积极性。战新产业、高端装备制造、高新技术产业项目显著增加，占了项目总数的45 %，比去年增加了10个百分点。丰南以新签约36个项目、落地17个项目的骄人战绩，取得了全市签约项目和落地率两个第一。

（3）关于“利用外资工作有待加强”问题中“国丰公司关停后，我区利用外资工作缺乏有效突破，新招来的外资项目较少，对原有外资企业挖潜不够，利用外资完成情况不理想，2018年至2020年利用外资完成率分别仅为市下达计划的59.2%、41.3%、26.1%”问题：我们采取如下措施：一是积极引进外资项目。加强外资项目和外有外资背景项目的引进，深耕国际市场，引导企业在医养健康、节能环保、科技创新、高端制造、服务贸易等领域加强与日韩、欧美等国家的合作。二是鼓励拥有外资背景的企业参与我区房地产、交通、能源等城市开发建设，发挥外企优势，助力我区产业及消费升级。重点抓好港投综合智慧能源项目，推进外资尽快到位。三是对签约拿地项目，积极与企业结合，争取全部或部分利用外资拿地，提高我区利用外资水平。四是加强外资督导入统。定期深入外资企业调研，掌握企业利用外资情况，加强外资统计，做到应统尽统。2021年1-10月份，我区实际利用外资1646万美元，同比增长33.2 %。积极推进了港投综合智慧能源有限公司投资友发钢管屋顶光伏发电项目，投资8000万人民币，目前我们已协助双方签订正式协议，下步将积极协助办理相关入统手续，争取本月完成入统。

（4）关于“制度建设有待加强”问题中“出台制度不符合实际。制定的《丰南区商务和投资促进局谈心谈话制度》目的是‘在县纪委监察机关主要负责人和乡镇纪委书记之间建立起经常沟通的桥梁’，谈心谈话对象变身为‘各乡镇纪委书记’；部分内容不严谨，《丰南区商务和投资促进局集体领导制度》中把党组成员称之为‘党组委员’，《财务管理制度》还存在‘经费支出报销，实行局长一支笔审批’等不规范内容”问题：我局对各项制度进行了全面梳理，结合商务工作实际进行修订和完善，修改完善了《谈心谈话制度》、《集体领导制度》、《财务管理制度》等3项机关内部管理制度，规范了内部管理制度，坚持用制度管人、管事。

（二）巡察期间，巡察组向我单位移交问题线索和信访件情况。

巡察期间，区委巡察组未向我单位移交问题线索。

巡察期间，区委巡察组向我单位移交信访件1件，已办结1件。

三、下一步打算和措施

（一）政治引领，严格落实主体责任。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，切实提高政治站位和政治觉悟，在政治方向、政治立场上坚持同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实全面从严治党主体责任，把整改成效与结果运用相融合，坚定不移将作风建设引向深入，实现党性得到增强，能力得到提高，作风得到改进，营造出风清气正的良好政治生态。

（二）创新举措，全面巩固整改成效。以区委巡察反馈意见整改工作为契机，积极开展学习型、服务型机关建设，定期组织干部职工参加学习培训，强化对干部职工的党性教育，加强理论武装，锻炼过硬本领，持续深化整改学习成效。坚持标本兼治，在抓好巡察整改工作中发现新问题的同时，更加注重治本，健全完善各项规章制度；对已制发的规章制度，认真抓好贯彻落实，确保执行不打折扣，坚决从源头上预防和治理问题，确保无死角全覆盖。将我局当前工作与巡察整改结合一体推进，确保高质量完成巡察整改任务和实现全年既定的各项工作目标任务。

（三）强化检查，持续加强后续整改。针对巡察反馈的问题，认真总结，吸取教训、举一反三，倒查问题缺陷，反思问题根源，坚持阶段性整改与长期整改相结合，抓牢抓实后续整改工作，确保标准不降、力度不减、质量不变。对已完成的整改任务，注重巩固成果，定期组织“回头看”；对长期坚持的整改任务，根据既定整改措施，倒排节点，把握整改时限，强化跟踪督办，务求整改到位。对于整改发现的新问题、新线索做到快速反应、迅速处理、立即整改；对照问题整改台账，及时查漏补缺，把具体的问题，统一到责任担当上去思考、去整改、去落实，不回避、不遮丑、不护短，确保整改问题条条有整改，整改措施件件有成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0315-8180082；邮政信箱：丰南区正苑大街9号308信箱；电子邮箱:qwer308@126.com。

中共唐山市丰南区商务和投资促进局党组

　　　　                       2022年2月22日