中共唐山市丰南区住房和城乡建设局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，区委第三巡察组于2021年3月18日至5月21日，对住建局进行了巡察“回头看”，9月15日，区委巡察组向住建局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）统一思想认识，增强巡察整改自觉。区委第三巡察组指出我单位存在的问题严肃中肯、切中要害，提出的整改意见和建议，实事求是、客观公正，指导性、针对性非常强，对于住建局党组在新时期加强党的领导和党的建设，推动住建事业持续健康发展有着极其重要的指导作用。住建局党组以最坚决的态度、最有利的举措、最迅速的行动抓好巡察整改，确保高标准、高质量、严要求完成整改任务。

（二）加强组织领导，层层压实整改责任。9月15日迅速成立了住建局党组区委第三巡察组巡察反馈意见整改落实工作领导小组。由局党组书记、局长于春海任组长，其他班子成员任副组长，各科室、下属单位一把手为成员，整改落实工作领导小组办公室设在局党委办，负责抓好整改事项的具体落实。于春海同志作为主要负责人认真履行整改工作第一责任人职责，全力以赴抓组织动员、抓统筹协调、抓任务落实、抓督办指导，牵头解决整改中的重点难点问题；其他班子成员认真履行“一岗双责”责任，按照职责分工，协调督促各自分管科室、单位全面做好巡察整改工作；各科室、单位认真贯彻局党组整改工作要求，立行立改，全局形成了班子带头、上下联动、一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保真改、实改、改到位。

（三）及时制定方案，扎实推进整改落实。9月17日组织召开党组会，建立整改工作责任体系，建立了2大方面6个具体问题的责任分解和任务分工表，明确整改责任人、整改期限，要求整改不解决问题绝不放手。同时组织召开巡察“回头看”整改专题会议，制定整改方案和整改措施，对照巡察组反馈意见，逐字逐句进行分析、逐条逐项研究落实；召开党组扩大会议，列出责任清单认领责任。在此基础上，为确保反馈问题确实整改到位，经局党组研究决定，在全系统深入开展以“内强素质、外树形象、苦干实干、全面争先”为主题的政治思想、干部素质、工作业绩、纪律作风、社会形象五大提升行动，将反馈问题逐条逐项融入到五大提升行动中，全方位提升全系统工作人员的自律意识、履职能力，担当实干，有效发挥住建部门职能作用，加快推进住建事业高质量发展进程，以五大提升行动成效推动问题整改落到实处。10月11日，组织召开局党政班子会议，安排部署民主生活会筹备工作，要求各领导班子成员认真撰写个人发言提纲，坚决不走过场。10月19日，召开巡察整改专题民主生活会，依据反馈意见，坚持问题导向，结合自身工作查找问题，剖析根源，提出整改措施，为进一步做好整改工作提供了坚强保障。同时，多次召开调度会对巡察整改进展情况进行专题讨论，对整改中存在的问题及困难一起讨论研究，确保整改工作顺利进行，按时完成。

　　二、整改落实的成效

针对区委巡察组反馈意见梳理出的6个具体问题，截至目前，已完成6个。

（一）关于上次巡察整改情况方面

　　1.关于“局党组的领导核心作用弱化、发挥不充分”问题中“区住建局党组会议质量不高，研究党建工作较少，部分重大事项安排和大额资金使用未通过党组会研究，党的领导作用有所弱化。2019年5月5日和2020年4月10日，区住建局研究部分重点工作，仅召开了班子会议，未召开专门的党组会议。”问题。

此问题整改已完成。整改措施：我单位认真贯彻《中国共产党党组工作条例》，认真落实《局党组议事规则》，在选人用人、大额资金使用、“三重一大”、专题教育活动、基层党建、党风廉政建设、干部考核等重大问题上，都首先经过局党组会议研究通过后再召开党政班子（扩大）会或局务办公会。自9月份以来，局班子每周召开三次党政班子会议，对当前各项重点工作进行谋划落实，局党组的领导核心作用明显增强，各项工作全面争先，推动了住建事业的高质量发展。

2.关于“局党组对加强党风廉政建设和反腐败工作重视程度不够”问题中“区住建局对加强党风廉政建设和反腐败工作研究较少，‘重业务轻党风廉政建设’现象仍然存在。”问题。

此问题整改已完成。整改措施：按照局五大提升行动要求，在系统内开展了为期2个月的纪律作风大提升行动。一是加强廉政教育。依托系统业务学习和党员大会，组织党员观看廉政专题片。二是开展廉政谈话活动。国庆节前夕，为进一步强调廉洁纪律，组织开展廉政谈话，从班子成员，各科室、单位一把手，到普通干部职工，层层递进，共进行廉政谈话42次。三是开展晾晒廉政风险点活动。要求各科室、下属单位结合自身工作实际，认真填写《丰南区住房和城乡建设局科室（单位）岗位廉政风险防范表》，共查找廉政风险点36条。四是开展值班、上岗检查活动。安排党办人员对机关和各下属单位的上岗、值班情况进行抽查，并将抽查结果在股级干部群里通报。通过各项活动的开展，局党组和系统干部职工对党风廉政建设的重视程度大幅度提高，廉洁意识和纪律意识都有所增强，工作作风得到进一步改进。

3.关于“执行新形势下党内政治生活若干准则不严格，民主生活会和组织生活会制度落实不到位”问题中“区住建局2019年7月10日理论中心组学习和专题民主生活会无相关会议记录；2019年10月25日班子对照党章找差距、个人发言、理论中心组学习内容全部省略；2019年至2020年期间，7个支部的《党支部工作手册》无民主评议党员活动记录，8个支部的《党支部工作手册》无组织生活会记录。”问题。

此问题整改已完成。整改措施：我单位严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，认真落实民主生活会和组织生活会制度，进一步规范相关学习、会议内容的记录，记录在指定位置，方便查阅。局党委办对基层各党支部《党支部工作手册》的填写情况进行督导，集中调阅2次，对于不规范、不完善的地方给与提醒及指导。通过整改，执行党内政治生活更加严格，各项记录更加规范。

（二）关于本次巡察发现的主要问题方面

1.关于“推进城乡环境卫生综合治理工作不到位”问题中“对农村环境卫生整治工作的监督管理还需加强。目前，部分农村路边沟渠堆放建筑垃圾、生活垃圾、杂草杂物等情况时有发生，日常监督管理缺失。”问题。

此问题整改已完成。整改措施：为更好的完善我区农村垃圾治理体系，提高我区农村环境卫生治理水平，我单位加强了督导检查力度（对临时堆放的小堆生活垃圾、未苫盖建筑垃圾要求相关乡镇立即整改），提高检查频次（除特殊天气外，坚持每天对所辖乡镇进行巡回督导检查），同时进一步协调了清运企业与各乡镇，使之相互配合，并增加清运频率（在乡镇有特殊集中清理任务时，及时与清运企业协调，增派清运车辆，确保清运及时）；通过近期督导，我区的农村生活垃圾得到及时清运和有效治理。

2.关于“个别下属单位用工不规范”问题中“部分季节性用工未签订劳动合同，个别技术工人无证上岗，存在较大安全隐患。”问题。

此问题整改已完成。整改措施：我局下属燃气热力公司按照区政府丰建呈〔2016〕183号文件批复，负责晨光家园、祥和楼两个小区的供热工作。2016年11月5日开始正式接收供热，人员包括司炉工、维修工等全部继续使用原运营公司唐山众燃公司培训人员。

经局班子议定，责成燃气热力公司以后招聘正规带证司炉工，同时进一步加强管理培训工作。

3.关于“为民服务的意识还需提高”问题中“下属单位自来水公司与群众沟通有所欠缺。群众对日常用水问题较为关注，但该单位缺乏与群众有效畅通的沟通平台，服务群众还存在差距。”问题。

此问题整改已完成。整改措施：针对此问题，局自来水公司进行了“智慧水务”平台建设，目前，该平台已建设完成，自来水公司将以该网站发展为工作主线，与群众实现无缝对接。另外，自来水公司进一步加强与政府部门的信息平台对接工作，打通环节，实现信息共享；加快“掌上办公”、“移动办公”，实现接水业务人机互动，全部实现网上填报“零见面”，以“省心、省力、省钱”的服务做好城市供水保障工作让群众满意。

巡察期间，区委巡察组未向我单位移交问题线索。

巡察期间，区委巡察组未向我单位移交信访件。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将恪守“整改落实永远在路上”的观念，将巡察整改工作引向深入，确保措施落地、责任落实、效果落地，巩固和运用好巡察整改成果。

（一）持续抓好后续整改，确保件件落到实处。

    按照整改落实情况分类持续推进，不断巩固整改成果。对已经完成整改的各项工作，适时认真开展“回头看”，对工作不足的要“补课”，力度不够的要“添火”，坚决防止反弹。对取得阶段性成效继续整改的事项，严格按照整改方案要求，紧盯不放，抓紧抓实，确保所有整改任务件件有着落、事事有回音。

（二）切实强化“两个责任”，坚持全面从严治党。

    一是以这次巡察“回头看”为契机，坚持问题导向，深入贯彻落实党要管党从严治党要求，切实履行从严治党主体责任和执纪监督责任；二是严格执行党内组织生活制度，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会和民主评议、主题党日等制度，推动机关党建规范化建设；三是加强党风廉政建设，严守党的政治纪律和政治规矩。认真开展党性党风党纪教育和警示教育，严密组织廉政风险自查自纠和督促检查，构建不能腐、不敢腐、不想腐有效机制，切实把廉政风险降到最低。

（三）着力构建长效机制，不断巩固整改成效。

一是认真分析总结整改中行之有效的工作方法和措施，举一反三，形成管长远、治根本的制度机制，长期坚持并严格贯彻执行；二是对不科学、不健全的制度，要进一步规范完善，增强制度的针对性和可操作性；三是强化制度执行。对已构建的各项制度，强化执行，建立健全监督机制。以完善的制度，严格的执行，来巩固巡察整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0315-8288951（工作时间）；邮政信箱：唐山市丰南区青年路159号；电子邮箱:nicainicai163@163.com。

 中共唐山市丰南区住房和城乡建设局党组

　　　　                                                                                               2022年3月9日