丰南团区委关于巡察整改进展情况的通报

共青团唐山市丰南区委

关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2021年12月7日至2022年1月24日，区委第四巡察组对团区委开展了常规巡察,2022年5月18日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央省市区委决策部署不到位，落实本领域重点工作有欠缺方面。

1.关于“团组织有效覆盖不足”中“非公企业建团组织数量不足”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：今年，团区委对各乡镇符合建团标准的非公企业再一次进行了摸排，截止至7月，新建非公企业团组织50家，针对我区新兴领域稀少情况，创新建立通达集团楼宇团工委，同时依托通达园区打造“青年友好型示范街区”，进一步加强与新兴领域青年的联系，更好地团结青年、凝聚青年、服务青年。继续完善青年工作委员会的创建工作，目前全区共成立青年工作委员会25家，构建“共青团+青工委”的新型团青工作体系和组织网络，覆盖和吸引更多不同领域的青年。

整改成效：通过非公企业团组织的创建以及青工委的成立，有效延伸了团的工作手臂，增强了基层工作力量，有利于基层团组织工作的开展。

2.关于“团组织有效覆盖不足”中“村级团组织工作开展困难”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：以建团百年为契机，组织农村团员青年开展党史、团史、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新相关政策解读等学习活动20余场次。组织开展多种形式志愿服务活动，增强团的吸引力。今年3月至5月，唐山疫情突发期间，全区共建设疫情防控青年突击队26支、招募储备战疫青年志愿者3574名，开展志愿服务活动550场，服务社区或地点数432个。以五四青年节为契机，召开“疫起勇担当·青春向未来”主题享会，评选疫情防控“最美青春守卫者”，个人116名，团体10个。6月，举办2022年丰南区大学生“返家乡”暑期社会实践活动启动仪式，按照“因需设岗、按岗招人、双向选择、属地管理、就近就便”的原则，安排700余名返乡大学生参加到实践活动中来。常态化开展“寸草心爱老敬老志愿服务活动”150场次。

整改成效：通过开展灵活多样的志愿服务活动和“返家乡”社会实践活动，增强了团组织对不同领域的农村青年的吸引力、凝聚力，积极引导团员青年参与公益助学、乡村综合治理等方面，充分展现展现团员青年生力军和突击队作用。

3.关于“对团工作指导和管理不深入”中“对区直单位团工作业务指导不够”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：摸清25家区直单位团员青年底数，根据单位实际情况，有针对性的开展业务培训指导，以“线上”+“线下”的方式，定期组织开展业务培训会议。坚持党建带团建基本原则，加强和各单位之间的联系，积极取得区直单位一把手的工作支持，如青年联席会议、青年发展型县域试点工作推进会议等重点工作会议，均邀请各责任单位主要负责同志或主管负责同志参加，进一步提高业务关系紧密度，增强团工作的号召力。以疫情防控、交友联谊、“寸草心”爱老敬老志愿服务活动以及“八一建军节”、“九九重阳节”等传统节日为契机，联合区直单位团组织开展形式多样的志愿活动。积极谋划基层团组织的“创先评优”，开展创建“青年文明号”、“青年岗位能手”等评选活动。

整改成效：有效增强了区直单位青年在共青团的活跃度和参与度，通过整改，我区拥有各级各类青年文明号127个；国家级青年文明号5家，省级青年文明号11家，市级青年文明号66家，区级青年文明号111家。今年，推报省级“青年岗位能手”6名，有利调动了广大青年的工作主动性、积极性，进一步活跃团组织工作。

4.关于“对团工作指导和管理不深入”中“对发展团员审核把关不严”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：加强对发展团员的督导工作。严把发展团员程序关，加强督导基层团（工）委的责任，指派团区委专门人员负责发展团员最后的志愿书审核、钢印加盖等工作。团区委分组对发展团员工作进行实地调研走访，深入学校或基层团委查阅团员档案资料，及时掌握学校共青团工作现状。围绕团员发展流程、发展标准等重点工作与学校团组织负责人进行座谈，要求各学校党团组织严把团员入口关，严格按照相关要求和程序规范发展团员，并及时录入系统。同时，进一步加强团员及档案管理，将针对存在不足之处的相关团委提出明确整改意见，并要求限期整改。

整改成效：有效规范了发展团员的程序，符合团要管团、从严治团的根本要求，维护了发展团员工作的严肃性，从源头上激发了团员队伍的生机活力。

5.关于“对团工作指导和管理不深入”中“对全区流动团员管理不到位”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：召开专题部署会，压实乡镇团委书记对于流动团员管理责任，建立健全流动团员管理制度。利用5、6月份毕业季这一时间节点，依托智慧团建系统强化流动团员团关系接收工作，严把流动团员流动流出卡口，及时更新本区域流动团员名册，新流入的团员，要及时填写《流动团员管理服务告知书》，并定期追踪，发现流失现象及时查明团员去向。各乡镇（街道）分别建立本区域流动团员交流微信群，基层团团委书记已全部入群，引导流动团员主动参加团组织生活，发布青年关心的就业、出行等信息。以青年中心为平台召开返乡团员座谈会及时掌握流动团员的思想动态和工作、生活等情况；以创文明城、疫情防控等志愿活动为抓手，最大限度凝聚青年，指导流动团员发挥应有的作用。

整改成效：调动更多团员青年积极融入当地团组织，使全区流动团员青年的管理更机制化、规范化，强化政治把关和组织吸纳，有效提高共青团在基层社会的生存能力和大局贡献度。

6.关于“团建融入党建方面还有差距”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：积极落实推优入党政策，加强推优手续的完善管理，经与组织部沟通，下发《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见》，对我区28周岁以下的团员入党尽量通过推优方式确定提供了制度保障。专门召开基层团干部工作培训会加强推进具体工作，要求全区各级团组织对推优入党档案进行规范整理汇总并及时上交团区委备案存档，同时将档案材料扫描录入智慧团建系统并作为考核下级团组织的重要指标。

整改成效：有效加强了全区各级团组织对推优工作的重视程度，强化了对团员的培养教育，把精力重点放在团员提交入党申请前，帮助团员端正入党动机，发展团员入党真正做到了，一般应经过团组织推荐，使“推优”工作成为发展青年党员的主要渠道。截至目前，2022年全区“推优”人数为8人。

7.关于“围绕区委中心工作跟进不够”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是持续实施生态环保行动。助力文明城市创建，积极组织开展垃圾分类主题教育活动，组建青少年生态环保志愿队开展植绿护绿和“保护母亲河”等系列环保活动20余场次，全面助力提升我区城乡人居环境水平。二是发挥青创协会作用，助力招商引资，在自身积极投身全区经济建设主战场同时 “以商招商”。三是做深做实青年思想政治引领。发挥共青团的教育引导职能，聚焦党的二十大和庆祝建团100周年等重要时间节点，加强青少年思想政治引领和党史学习教育，在青春丰南公众号开设【礼赞百年？团聚青春】专栏，发布走进百年团史系列、历史的足迹系列、我的青春故事系列、我的青春誓言系列、团史宣讲系列等篇目百余篇。

整改成效：进一步增强团员青年的责任感、使命感，积极主动为区委科学决策发挥好参谋助手作用。 

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风还有差距，服务青年就业创业工作还不深入方面。

1.关于“青年创业典型辐射带动作用存在局限性”中“选树青年创业典型挖掘培养不够”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：积极践行青年优先发展理念，探索建立形成青年高质量发展和我区高质量发展相互促进的县域发展方式，研究制定《唐山市丰南区青年发展型县域试点实施方案》，把“实施青年就业赋能工程”列为主要工作任务，不断纵深推进青年发展工作，全面挖掘培育，选树创业典型。

整改成效：通过整改，今年8月，我区推荐11名青年企业家加入唐山市青年企业家协会，同时区青年创业者协会副会长王朝、秘书长王超成功当选市企业家协会副会长和副秘书长职务；推选我区青年企业家康鹏参选河北省“先锋青年”评选并荣获“河北省青年创业奖”。

2.关于“青年创业典型辐射带动作用存在局限性”中“创业典型宣传不到位”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：在“丰南区青年创业者协会”公众号增设【企业家风采】专栏，对我区优秀青年企业家个人及企业进行展示宣传。在《丰南新闻》公众号设立“青春之城”专栏，连载挖掘录制丰南有为青年特辑，目前已经播放回丰青年李亮、农村致富带头人李勃等5名先进青年创业代表的典型事迹。  

整改成效：进一步扩大了我区青年典型的影响力和品牌号召力，引导青年投身创新创业最前沿，奋战乡村振兴主战场，服务社会治理第一线。

3.关于“就业创业信息对接不精准”中“深入青年调研不够，对青年就业创业需求及其发展意向缺乏深入了解”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：积极开展“我为青年办实事”实践活动，推出“3+2”工作思路，切实帮助待就业青年与用工企业建立有效对接。召开“共青团与人大代表、政协委员面对面暨丰南区优化青年发展环境座谈会”，部分区人大代表、政协委员代表及不同领域青年群体参加会议，参会人员填写了《丰南区青年发展规划基础数据调查问卷》并结合本职工作，围绕青年发展需求进行交流，此次会议特别邀请了包括文化创意产业工作者、外卖小哥在内的十余名不同新兴领域青年代表，通过座谈交流对他们的创业需求及发展有了更深入的了解。

整改成效：依托区青年创业者协会征集就业见习岗位，截止到7月份，共征集实习见习岗位30个，招聘信息150条。

4.关于“就业创业信息对接不精准”中“服务工作还不细致，对就业招聘信息、服务青年创业的相关政策不分对象、不经筛选一发了之，对青年是否接收到消息、是否成功就业创业也没有跟进了解”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：7月8日，团区委组织召开丰南区高校毕业生就业服务网络工作培训会议，建立以区委组织部、区人社局、团区委三家联合，区、镇乡（街道）两级的高校毕业生就业服务网络，选派“毕业生就业创业指导员”22名，摸底辖区内未就业高校毕业生，做到规模化招聘+本地化岗位+个性化服务相结合，乡镇（街道）平台建立工作站，团（工）委书记为工作专员，并向社会公布电话，方便青年咨询，根据登记毕业生意愿、专业、技能等特点，宣传我区高校毕业生优惠政策。

整改成效：通过整改，点对点推介了有技术含量、能发挥其专长的就业岗位，大力促进在丰高校毕业生留丰、外地高校毕业生来丰、本地在外就读毕业生回丰，营造全社会共同关心、积极支持促进青年就业的良好氛围。

5.关于“就业创业实训基地等示范点作用发挥不充分”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：推出“专属+专项”创业帮扶，打造“专属”孵化基地。目前我区已有4家青年创业孵化基地，分别是唐山起跑线众创空间、唐山工业互联网众创空间、万众创业孵化基地、泽信青年创业孵化基地。着眼青年安居发展需求，深挖城市活力元素，分主题打造“青年会客厅”，为青年人才提供政策宣讲、相亲交友、城市融入等一站式服务，打造人才集聚“强磁场”，进一步提高丰南多彩时尚活力指数。打造“专项”服务保障，联合区委组织部、区人资社保局，以和畅园酒店为试点，打造丰南区青年人才驿站，制定并印发《丰南区青年人才驿站管理办法（试行）》，为有意来丰南就业创业的青年人才提供一站式临时住宿、就业创业指导、政策信息、培训交流、社会融入等服务，解决其“住宿难、求职难、融入难”等问题，着力持续优化人才发展环境，推动“凤凰英才”政策3.0升级版有效落地落实。

整改成效：截至目前，已在中心城区建成青年会客厅3处，依托会客厅平台，为青年人才提供服务活动20场次。起跑线众创空间今年分别承办了“中俄青年创业孵化器”唐山-顿河畔罗斯托夫线上“云论坛”交流活动和第五届“中国创翼”创业创新大赛河北省唐山市选拔赛暨2022唐山创业创新大赛，充分发挥创业实训基地作用，拓宽影响力。

（三）解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题还不够有力，管党治党还不够严实方面。

1.关于“干部队伍建设还需进一步加强”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：常规化开展业务培训研讨。一是针对团区委机关干部，每月组织一场集中业务学习培训及业务交流研讨会，拓宽业务常识覆盖面，提高对团的基本常识、基层团组织建设等常规性的重点工作的知识储备度。二是完善基层团干部学习教育培训体系，组织团干部分期分批进行理论培训，根据工作推进安排，定期对团干部进行业务知识培训指导。对于刚上任的团干部要求进行集中团务知识和业务培训指导。建立“四位一体考核评价体系”，将基层团务知识水平和业务能力作为团干部年底四位一体考核的重要一项，2021年底已经试行了此项考核办法，考核最终结果以书面成绩单的形式汇报给了各基层单位一把手，同时此成绩也作为2022年五四优秀团干部、团组织评选的重要依据。

整改成效：此举措对于激发团干部工作积极性、提升业务水平等方面起到了很大的促进作用，干部队伍的整体素质明显提高，通过学习培训帮助团干部理清工作思路，补齐短板，履职能力得到进一步提升，有效促进了团委工作的均衡发展。

2.关于“全面从严治党工作开展还不扎实”中“机关理论学习氛围不浓厚”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：制定集中学习计划，建立“每周五集中学习”制度，采取集中学、听报告、分别讲等多种形式，第一时间跟进学习习近平总书记最新讲话、指示、批示精神及中央和省市区委各项方针政策，做到时间上跟进、思考上跟进、情感上跟进。提高“学习强国”学习平台使用率，对机关党支部每季度积分增长最多的前三名进行鼓励，对积分增长倒数的机关干部进行督导谈话。继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，定期开展主题教育和党史学习活动。坚持领导带头、以上率下，切实将思想教育和理论武装落实到位，并通过组织讨论、考试测评等多种形式及时检验学习效果。

整改成效：为今后的工作指明政治方向，全体机关干部更加深刻领悟“两个确立”决定性意义，更加自觉坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和区委工作要求。

3.关于“全面从严治党工作开展还不扎实”中“党组织生活不严肃”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：规范使用《党支部工作手册》，准确、完整、及时的做好各项工作的记录，并明确专人负责。在6月23日组织开展的共青团唐山市丰南区委巡察整改专题民主生活会上，班子成员认真开展批评与自我批评，提出意见建议，直戳“痛点”，点出实际效果，确保民主生活会取得实在效果。

整改成效：强化了党员干部的纪律观念和规矩意识，提高党员干部的党性修养。

4.关于“全面从严治党工作开展还不扎实”中“账务开支不规范”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：对相关负责人进行提醒谈话，保证以后不出类似问题。强化财务管理职责，进一步细化财务支出管理环节，明确环节把关责任，做到事前报告支出计划、办理厉行从简节约、报销按程序审签。严格财经纪律，严把财务开支关，加强支出管理，规范报账审批程序，做到帐目清楚，日清月结。

整改成效：按照实事求是、从严管理的原则完善财务制度规定，杜绝账务开支不规范情况的发生，加大监督力度，明细责任，防范风险。　　

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0315-8189826；电子邮箱:qingnian20200612@163.com。

                                  共青团唐山市丰南区委

　　　　                                                                                  2022年11月14日