中共唐山市丰南区审计局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2021年12月20日至2022年1月24日，对我局进行了常规巡察。5月24日，区委巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

一是深化政治巡察，突出问题导向。区委开展巡察工作，是对局党组加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验，我们深刻认识到巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强了政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。对区委巡察组反馈的意见，我们端正态度，勇于面对，积极认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到区委巡察组和区委要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。

二是局党组统一领导，逐级压实责任。局党组成立巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记郑春任组长，党组成员任副组长，各责任科室负责人为成员。党组书记切实履行整改第一责任人的责任，班子成员抓好分管领域问题整改，各责任科室按照职责分工抓好整改落实，一级抓一级，层层抓落实，形成领导带头，全员参与的整改氛围。

三是强化标本兼治，注重整改实效。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。局党组召开专题会议、工作推进会议，认真研究巡察反馈问题及意见建议，班子成员深刻剖析，认领表态，研究制定巡察整改方案，细化整改责任清单，落实整改措施和整改时限，抓住问题实质，压实整改责任，各科室制定和细化具体工作事项，逐项建立整改台账，领导小组成员各负其责、齐抓共管，强化督促检查，确保整改全面彻底。

二、整改落实的成效

区审计局党组严格落实区委巡察组反馈意见和整改要求，认真抓好整改各项工作，针对区委巡察组反馈意见梳理出的三个方面11个具体问题，已全部完成整改。

（一）贯彻落实上级决策部署和要求还有差距，职能作用发挥不充分方面

1．关于“审计监督工作效率需进一步提升”问题。

此问题整改已完成。

我局党组采取的主要整改措施和取得的成效：

2020年区委组织部授权经济责任审计项目24个，实际完成15个，其余9个因同期区委巡察该单位所以推迟开展，目前9个项目已全部开展。

（1）整合内部资源，配强审计力量。全局审计人员统筹安排，打破科室界限，合理调配审计组成员，集中力量打好重点审计项目攻坚战，培养了审计人员沟通能力和业务能力。

（2）实行科学统筹，做到一审多果。积极采取融合式、嵌入式、“1+N”等项目管理方式，努力做好“一审多项”“一审多果”“一果多用”，一定程度上缓解了审计人员少任务重的矛盾。

（3）调动多方审计力量，形成审计合力。注重把国家审计、内部审计和社会审计结合起来，发挥审计的整体效能，进一步提高了审计监督工作效率。

2．关于“指导督促审计整改不力”问题。

此问题整改已完成。

我局党组采取的主要整改措施和取得的成效：

（1）针对审计查出问题“对症下药”，审计整改精准化。审计提出的处理意见具有可操作性和针对性，帮助、监督被审计单位制定合理有效的整改措施和整改时限，确保从根本上解决问题。今年以来，共向被审计单位提出整改建议61条，完善了内控制度，规范了财务管理，取得了良好成效。

（2）持续推动部门联动，审计整改高效化。积极主动将相关审计结果、审计整改情况等报送区纪委、区人大等部门；进一步与组织部门建立健全领导干部负面清单等方式，持续加大审计结果运用，形成监督合力，推进审计整改工作高质高效完成。

（3）强化责任考核，审计整改目标化。按项目明确专人负责审计整改，定期督促被审计单位反馈整改情况，对整改内容进行审核，直至整改完成。充分调动审计人员的积极性和主观能动性，强化责任担当，彻底改变重审计、轻整改的状况。

3．关于“审计成果转化运用不充分“问题。

此问题整改已完成。

我局党组采取的主要整改措施和取得的成效：

（1）加大信息报送力度，充分发挥审计建设性作用。通过审计及时发现问题，积极撰写专报提出审计建议，努力做到“反映问题准，原因分析准、审计建议准”，为区委区政府当好参谋助手。撰写的信息有1篇被中国审计报刊登。

（2）从体制、机制、制度层面提出有针对性、可操作的审计建议，拓展审计成果内容，形成更多建设性、可操作性、引领性的成果，实现审计成果向更高层次跨越。

4．关于“推进全面从严治党审计监督职能作用发挥不够到位“问题。

此问题整改已完成。

我局党组采取的主要整改措施和取得的成效：

（1）提高政治站位。教育引导审计干部把审计监督与反腐败工作相结合，增强做好新形势下反腐败工作的思想自觉和行动自觉，积极做推动全面从严治党的践行者和推动者，把维护党纪国法贯穿审计监督全过程，坚决遏制腐败。

（2）强化监督约束。围绕全面从严治党，把反腐工作落实到领导干部经济责任、预算执行、政府投资工程建设、专项资金和“三公经费”等审计项目上。坚持深挖细查，精准发现和揭示违规问题。督促被审计单位整改落实，堵住管理漏洞，健全长效机制。截至目前，完成审计项目54个，查出违规资金4.23亿元，审减工程款2162.25万元。

（3）落实协同监督机制，及时将审计发现的违纪违法问题移送纪委监委或司法机关，促进责任追究和问责机制的落实。全力协助区纪委监委案件查办工作，对交办的问题认真开展审计调查。与区委巡察办共同制定了《关于建立区委巡察机构与区审计局协作配合机制的若干措施》，加强了与区委巡察办的协作配合。

5．关于“理论学习、运用和工作实践结合不紧密“问题。

此问题整改已完成。

我局党组采取的主要整改措施和取得的成效：

（1）积极组织参加审计署、省厅和市局的各类培训学习、“审计大讲堂”等讲座授课，进一步提升年轻审计人员的政治素质和业务素质。今年以来，参训人数达246人次，参训率达100%。

（2）讲求学习效果。坚持理论联系实际的优良学风，以理论创新来推动审计实践，提升审计干部的整体素质。组织开展预算执行审计全覆盖工作方案讲解、计算机辅助审计知识、网络安全、审计软件运用等专题培训，有效提高审计人员分析问题和解决问题的能力，进一步提高审计工作质量和效率。

6．关于“机关内设机构设置与“三定”方案规定不符“问题。

此问题整改已完成。

我局党组采取的主要整改措施和取得的成效：

我局按照“三定”方案第六条设置综合办公室、内部审计指导监督科、财政和经济责任审计科、固定资产投资审计科等四个科室，按照“三定”方案第三条设置区委审计委员会办公室秘书科，按照丰机编字〔2014〕17号文件设置政府投资审计中心，共6个科室。

为实现审计全覆盖及上级审计机关统一组织开展审计项目的要求，我局实行大科室内设置若干审计组的模式，审计人员按不同特长编组且实行动态管理，在财政和经济责任审计科中分设了财审一组、财审二组、财审三组、经责一组、经责二组。在固定资产投资审计科中分设了基建一组至基建五组。

（二）纪律作风建设不够深入，廉政风险防控不严方面

1．关于“机关管理不规范，工作作风不扎实”问题。

此问题整改已完成。

我局党组采取的主要整改措施和取得的成效：

（1）针对请销假制度执行不严格问题，改进并严格实施请销假审批制度，请假半天由科室负责人批准，请假1天由主管领导批准，请假2天及以上由局长批准，回单位上班后及时告知相关领导。由办公室不定期组织出勤情况检查，规范化管理。

（2）针对公文管理不规范问题。强化文件传阅员工培训，增强其责任意识，同时学习借鉴文件高效处理模式，工作人员按公文紧急程度提醒相关领导及时批阅公文，提高文件传阅速度，促进工作高效开展。

（3）针对领导班子成员深入“一线”开展工作不够问题。班子成员提高认识，率先垂范，坚持深入每个审计项目“一线”，靠前指挥，指导审计人员高效完成审计任务。

通过狠抓整改落实，规范了机关管理，健全了各项制度，干部素质得到普遍提升，工作作风明显好转，工作效率显著提高，机关干部能够严格要求自己，遵守单位的工作纪律，迟到、早退、空岗、串岗等违纪行为明显减少，服务意识明显增强，办事效率不断提升。

2．关于“财务制度执行不严格”问题。

此问题整改已完成。

我局党组采取的主要整改措施和取得的成效：

进一步加强对财务管理的日常监督和审核，严格抓好财务管理各项制度，严格落实好财务票据审批签字程序，确保财务管理规范。

（三）基层党组织组织力不强，党建工作弱化方面。

1．关于“履行管党治党主体责任不到位”问题。

此问题整改已完成。

我局党组采取的主要整改措施和取得的成效：

（1）完善党组议事规则，严格执行民主集中制和“三重一大”事项民主决策规则。明确了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党组议事要求；确定了重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等议事范围；细化了“三重一大”事项的报备程序。定期召开党组会议，尤其是人事、党建等工作事项经党组会议研究决定。

（2）加强对管党治党工作的重视程度，完善党组管党治党主体责任制和领导班子“一岗双责”，制定党组落实全面从严治党主体责任清单，强化责任的落实。加强廉政风险排查，研究完善防控措施，切实管好关键人和关键事。每半年至少召开一次专题研究全面从严治党的工作会议，结合实际研究全面从严治党工作规划、年度计划，对党风廉政建设进行专题研究部署，党组书记每年至少讲两次党课，每年至少召开一次民主生活会，按要求组织主题党日活动。

（3）严格落实廉政谈话提醒制度。党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管的科室负责人之间每年至少谈话一次。通过谈话加强对党员干部的教诲、管理、监督，切实解决党员干部在头脑、工作、作风上出现的问题，加强干部廉洁自律意识，促进干部健康成长。

（4）按时召开警示教育大会，并广泛多样开展警示教育活动，采取学习党员的先进事迹、廉政文件宣传、《纪法之窗》研读等多种形式，提高工作人员对全面从严治党的认识。

通过全面履行管党治党主体责任，党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显强化，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

领导班子努力做到政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬，干部队伍忠诚、干净、担当，局党组领导核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，领导能力和领导水平不断提高，推动了审计质量和效率再上新台阶。

制度体系更加健全。党组坚持民主集中制原则，在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等重大事项上均由集体讨论决定，并严格执行有关政策规定，从严管党治党制度全面覆盖、织密织牢、衔接配套，刚性约束不断强化，执行力显著增强，党建水平全面提升。

2．关于“抓党建和团建工作用力不够”问题。

此问题整改已完成。

我局党组采取的主要整改措施和取得的成效：

（1）加强对党建工作的重视，强化管理，健全党建工作机制，坚持两手抓，两手硬，积极开展“三会一课”、主题党日等活动，增强党员的履职尽责意识，在审计工作中充分发挥先锋模范作用，使党建工作与审计业务工作更好的融合。

（2）局党组从增强党内批评的权利与义务意识着手，引导党员增强主体意识、大局意识和责任意识，使其认识到自己是党的生活及党的建设的主体，从提高党性的高度认识党内批评，在以后开展党内组织生活的批评与自我批评过程中，保证做到开诚布公，敞开心扉，畅所欲言，达到“红红脸出出汗”的效果。

（3）加强对团工作的重视，按照上级团组织的要求和安排，团总支书记积极组织开展团的各项工作和活动，激发青年干部干事创业的热情。

3．关于“干部队伍管理存在不足”问题。

此问题整改已完成。

我局党组采取的主要整改措施和取得的成效：

（1）制定关于劳务派遣人员的考核激励奖惩制度，激发劳务派遣人员的工作热情和潜能。

（2）坚持学习，加强审计人员的业务培训。在学习过程中，进一步扩大学习的知识面，不断增加审计人员的审计知识和各行各业的专业知识。同时每个审计项目在征求意见前针对每个问题进行分析，强化审计业务交流，以快速提高审计人员的专业能力及水平。

（3）采用年轻人员任审计组长的办法，在老同志帮助指导下，提高审计专业人员的实战经验和管理能力。

区委巡察组未向我单位移交问题线索和信访件。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将以永远在路上的执着精神，全面推动巡察问题整改工作向纵深发展，推动整体工作全面进步和不断取得新的成效。

一是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞，防止问题反弹回潮。

二是要严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动审计党风政风再上新台阶。

三是要推进审计工作高质量发展。坚持把巡察整改工作与党的建设及审计日常工作融为一体，从实际工作出发，以优异的工作成绩来验证巡察结果，以巡察成效来推动审计工作高质发展，切实在“建设高质量发展示范区、生态宜居样板区”进程中发挥好保驾护航作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8122458；邮政信箱：唐山市丰南区审计局（唐山市丰南区正苑大街9号）；电子邮箱：wyyouxiang12345678@126.com。

中共唐山市丰南区审计局党组    

2022年11月17日