中共唐坊镇党委关于巡察整改进展情况的通报

中共唐坊镇党委

关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2022年6月15日至8月3日，对唐坊镇党委进行了常规巡察。11月2日，区委巡察组向唐坊镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

对区委巡察反馈的意见和指出的问题，我镇党委以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实整改的主体责任。

（一）深化认识，精心组织。巡察组反馈意见后，我镇迅速召开党委扩大会议，对巡察反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立了巡察整改工作领导小组，严格落实乡镇党委主体责任、党委书记第一责任人责任和对村级党组织巡察整改领导责任，由镇党委书记侯振宽任组长，镇党委副书记、镇长赵明博任副组长，其他党政班子成员为领导小组成员，领导小组下设办公室，负责日常工作。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前和今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，扎实推进反馈意见的整改落实工作。

（二）明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，镇党委书记侯振宽同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开党委会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。其他班子成员按照职责分工，主动认领任务，迅速组织分管科室，将巡察反馈意见和党委整改工作要求进行传达贯彻。对照巡察组反馈的问题情形，11月16日，镇党委制定了《唐坊镇党委关于落实区委巡察组反馈意见整改工作的实施方案》，明确了指导思想、整改原则、整改内容和组织领导等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化整改措施，逐一明确责任领导、责任部门和整改时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。

（三）从严从实，聚焦整改。我镇建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音；坚持整改反馈问题与类似问题相结合，把反馈的问题作为一面镜子，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。

二、整改落实的成效

唐坊镇党委针对区委巡察组反馈意见梳理出的28个具体问题，已完成整改28个。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署方面

1.关于“乡村建设发展不平衡”问题。

此问题整改已完成。整改措施：（1）积极对接市区文旅部门，合理开发与利用乡愁记忆特色街区。制定《丰南区唐坊镇乡村振兴示范区项目策划方案》，打造全域三条乡村振兴带，通过乡村振兴的方式申请国家债券专项资金，完善相应设施。（2）积极谋划村庄振兴提升，投资202万元对唐坊村、赵茂庄等村实施墙体整治、绿化、健身广场等工程。新河庄、唐坊桥、双港、义和庄4个村一事一议修建健身广场、卫生室工程正在稳步推进。

2.关于“特色农业发展缓慢”问题。

此问题整改已完成。整改措施：（1）对接河北省、天津市农科院，在镇域内打造良种育苗示范田，以便全面推广，促进群众增产增收。（2）孙老庄村退役军人马辉军引进蟠桃种植，注册“俏胭脂”商标，订单式种植模式，带动了村民增收致富。蒲子泊村党员马云泉流转土地300余亩，因地制宜引入生姜特色种植，经济效益较高，得到村民认可。（3）谋划建立发展壮大集体经济合作社，拓宽集体经济增收的路子。启动孙老庄、赵翎庄、蒲子泊、赵茂庄、唐坊村1800亩地的特色种植示范点，种植生姜、豆角、油菜等经济作物。

3.关于“发展壮大村集体经济举措不多”问题。

此问题整改已完成。整改措施：（1）全面盘活农村资源性资产，巩固农村土地等资源性资产确权成果，重点盘活利用属于农民集体所有的闲置土地、撂荒耕地、坑塘、水面等资源，多渠道增加集体收入。（2）高效利用农村经营性资产，鼓励重点盘活和优化利用农村集体经济组织闲置的办公用房、农贸市场、仓库、大型农机具等设施设备，通过自主经营、出租、投资入股等形式增加集体经济收入。（3）各党支部梳理村内可发包资源，并积极清理不规范合同，有效壮大村集体经济。截至巡察整改期结束，所有村的集体经济收入均超10万元。

4.关于“招商引资效果不明显”问题。

此问题整改已完成。整改措施：（1）通过配强力量、加大投入、拓展区域、丰富方式、绩效激励等手段，不断加大招商引资力度。对接客商20余次，签约河北瑞尔泰电子特气项目并入驻开发区。推进在谈项目8个，实现保投产项目3个，增强了经济发展后劲。（2）不断优化营商环境，推进项目建设，协助对引进的新项目完善证照登记，保证正常纳税，登记并建立台帐，使财政收入成为有源之水。（3）进一步推动工业园区建设，积极协调相关部门，加快推进托管工业园区相关手续办理，凸显工业园区优势，早日实现企业“拎包入住”。

5.关于“工业企业发展活力不足”问题。

此问题整改已完成。整改措施：（1）注重企业育大育强，积极摸排走访挖掘和培育规模以上的工业企业，实际解决企业生产经营过程中的实际问题，为培育壮大工业企业达规模创造条件，挖掘和培育规模以上的工业企业3个。（2）创新发展模式，提升企业技术创新水平，力促现有企业转型升级。特别要加大对普达、唐丰、路通桥梁等重点企业的升级改造支持力度，让科技创新成为企业新的增长点。2022年新增技改项目4个。唐山普达防护品厂空气净化器项目和唐山海赢机械配件车床加工技改提升项目已完成，其余2个正在建设。工业技改投资完成34050万元，完成任务的154.77%。

6.关于“财源不足，经济指标完成不理想”问题。

此问题整改已完成。整改措施：加强综合治税工作，确保财政收入稳定增长。镇财政、税务、国土、工业部门紧密结合，组织对镇内重点企业生产经营状况的调查，根据纳税信息，分析重点企业每月缴税增减变化，做到信息资源共享，形成齐抓共管、责任明确的收入征管机制。在疫情和减税政策双重加持下，我镇完成减税34.71万元，惠及68个企业和商户，进一步释放了企业活力。 2022年，一般公共预算收入1007万元，同比增长11.89%。

7.关于“环境治理工作有待加强”问题。

此问题整改已完成。整改措施：（1）成立削高值专班，认真排查，确保空气质量持续改善。（2）组建24小时秸秆禁烧队伍，按照网格化管理，加强巡查，确保我镇不着一把火，不冒一股烟。（3）加大处罚力度，2022年行政综合执法队对14起焚烧秸秆的行为作出行政处罚，切实提高震慑力。（4）围绕人居环境大整治、重点道路两侧环境等突出问题加大整治力度，确保攻坚活动取得实效，推动村庄清洁行动向常态化开展转变，确保村庄常年保持干净整洁有序。清理生活垃圾5269方，出动1854人次，出动车辆4869辆次；治理老煤河5公里，孙老庄扬水站北渠0.5公里。摸排农村户厕5699户，问题涉及825户，已全部整改到位并顺利完成市、区两级验收工作。

8.关于“落实新冠疫情常态化防控措施不够精准”问题。

此问题整改已完成。整改措施：一是提高政治站位，科学精准做好疫情防控工作。要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上，保持战略定力，提高政治站位，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。二是积极稳妥准确落实好防控措施。加强政策解读、学习培训，强化一线队伍培训指导，把政策真正理解到位，活学活用，不折不扣把各项优化措施落实到位，不断提升防控的科学性、精准性。三是加强对重点场所、重点人群的督导监管。严格按照重点场所、重点人群防控政策要求，定期组织督查巡查，强化从业人员的健康排查和管理，加强个人防护，按规范落实防控措施。四是加强资料报送工作。对工作人员加强教育监管，增强责任感，提升报送时效性，确保台账清单等资料及时上报。

9.关于“对违法占用耕地监管存在差距”问题。

此问题整改已完成。整改措施：（1）统筹协调国土部门、综合执法队做好国土政策宣传，力争做到家喻户晓，强化群众保护农田的法律意识，消除违法占地问题的根源。（2）强化国土巡查。在重点建筑时段加强巡查，发现苗头问题及时处置，避免违法地块复杂化。（3）做到执法必严。对群众提供的线索，加强卫片巡查，发现违法占地问题，依据相关法律法规严肃处理，发挥震慑作用。

10.关于“对理论学习不够重视”问题。

此问题整改已完成。整改措施：继续加强理论学习。镇党委会议、领导班子会议坚持第一时间以第一议题的形式学习传达习近平总书记最新重要讲话精神和指示批示精神，共计30余次，确保各项工作沿着正确政治方向前进；全年认真组织镇党委理论学习中心组集中学习12次，学习内容以习近平总书记最新讲话和指示批示精神为主，组织开展4次学习研讨，分别是：以“三个努力建成”为主题、以党史学习教育为主题、学习《习近平谈治国理政》第四卷学习研讨、学习宣传贯彻党的二十大精神学习研讨。同时组织镇党委理论学习中心组、镇机关干部、18个村党组织学习《习近平谈治国理政》第四卷、《百年大党面对面》、《让群众过上好日子—习近平正定足迹》等书目，共计2000余人次参加学习，极大地扩大了理论学习覆盖面，真正实现理论武装头脑。

11.关于“用新思想、新理论指导实践、推动工作不够”问题。

此问题整改已完成。整改措施：镇党委多措并举扎实深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，并理论指导实践。深入开展党的二十大精神学习宣传，结合我镇实际，制定了《唐坊镇学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，精心周密部署，统筹辖区机关、村居、企业，细化宣传举措，迅速在全镇掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。组建由镇党委书记担任团长、各副职任团员的镇级宣讲团，在镇机关各部门开展宣讲共计10场次，受众人数200余人次；组建由政治素质强、政策理论水平高的包村领导、大学生、老干部、文艺志愿者组成的“走基层”宣讲团，围绕群众所思所想，针对不同人群分众化、对象化、互动化深入村居、企业宣讲共计20场次，受众人数500余人次。充分借助学习强国平台，组织广大党员干部群众学习；镇级媒体平台“唐坊之音”设置《学习宣传贯彻党的二十大精神》专栏，共分享转载权威媒体关于学习宣传党的二十大精神的文章80篇，阅读人数1000余人；将宣讲活动与新时代文明实践相结合，充分利用新时代文明实践阵地、志愿者开展形式多样的宣讲，镇级新时代文明实践所组织开展线上宣讲2次，收听收看人数50人，效果良好，进一步激发了全镇广大党员干部坚定不移听党话、感党恩、跟党走的热情和干劲。同时把学习宣传贯彻党的二十大精神与谋划工作、推进工作结合起来，以党的二十大精神为指导，找准全镇工作中存在的差距和问题，分析原因，不断理清工作思路，完善工作举措，切实提高全镇各项工作的效率和效果，促进全镇经济社会各项事业高质量发展。

12.关于“落实意识形态工作主体责任不到位”问题。

此问题整改已完成。整改措施：严格落实镇党委意识形态工作全面领导责任。成立以镇党委书记为组长的意识形态工作领导小组。召开2次意识形态工作专题会议分析研判镇域意识形态领域情况，抓好意识形态领域风险防控。向区委作意识形态专题汇报1次，定期进行党内通报2次。定期对所辖村、社区、企业和相关单位开展意识形态领域专项督导检查12次。扎实推进“扫黄打非”工作，全年开展“扫黄打非”专项检查12次，健全18个“扫黄打非”基层工作站点建设，规范18个农家书屋建设，定期对镇域重点部位开展巡查12次，开展“护苗”“净网”“清源”等专项行动相关活动共计30余次，积极营造健康向上、规范有序的社会文化环境。维护网络意识形态安全，镇党委严格落实区委舆情会商研判机制，召开2次网络意识形态研判专题会议，加强舆情搜集研判和处置工作，确保镇域社会及网络意识形态领域安全稳定。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风方面

13.关于“解决群众关心关注问题做的不够”问题。

此问题整改已完成。整改措施：（1）张山庄村委会已与学校结合，平整并垫高了路面。目前张山庄村的修路计划已拟定上报，将彻底解决道路积水问题。（2）持续开展农村人居环境整治攻坚行动，包村领导带领包村干部下沉一线，带领村“两委”成员、网格员共同开展卫生清理工作，同时积极倡导群众保持自家门前屋后卫生，营造村民积极参与、自觉维护，养成良好卫生习惯的浓厚氛围。

14.关于“解决历史遗留问题不够积极主动”问题。

此问题整改已完成。整改措施：（1）对于巡察组指出的问题，我镇组织召开座谈会，征求相关村及市场管理部门意见，谋划唐坊集贸市场搬迁，彻底解决集贸市场堵塞交通问题。（2）镇综合行政执法队与市监分局加强日常马路市场管理，落实防疫措施及摊位线以外管控。

15.关于“法制宣传教育不深入，群众禁毒防毒意识不够强”问题。

此问题整改已完成。整改措施：（1）我镇成立了社区戒毒（康复）领导小组，强化责任分工履行工作人员职责，严格督促社区戒毒（康复）人员应遵守的规定。（2）加强排查。动员全镇109名网格员对各村居全面拉网式排查，建立台账加强管控、重点部位实施检查，特别是出租屋、台球厅等。（3）加强宣传教育。通过有线广播、微信群、标语等形式对毒品的社会危害性深入开展法制宣传教育，组织开展法制宣传进机关、进农村、进企业、进网络、进公共场所等宣传，抓住宪法日、禁毒日等特殊时间节点开展法制宣传教育活动。（4）加强对精神类药品、麻醉品等化学药品的管理。镇禁毒办、综治办配合有关部门对镇医院、诊所实施检查，从源头上防止药品流入非法渠道。（5）加强吸毒人员管理。进一步完善对吸毒人员的动态管控机制。密切关注吸毒人员动向，落实管控措施，定期尿检，提高戒毒水平。

16.关于“落实《河北省党员干部操办婚丧喜庆事宜规定》不到位”问题。

此问题整改已完成。整改措施：（1）认真传达文件要求，加强组织领导和学习。通过召开会议的形式，进行再传达、再学习、再领会，引导大家从思想上引起高度重视，准确把握整治内容和目标要求。（2）党员干部操办婚丧事宜严格按照规定事前报纪委审批，事后就实行情况备案。（3）实行纪委与群众共同监督的机制，广泛开展监督。（4）加强责任追究力度。全镇领导干部严格遵守规定，对不按规定进行申报备案的，要责令其说明原因，并视情节责成本人在领导班子民主生活会上作出检查。对拒不报告、弄虚作假等造成恶劣影响的，按照规定从严处理。

17.关于“机关制度执行不严格”问题。

此问题整改已完成。整改措施：（1）完善《唐坊镇机关管理制度》、《唐坊镇请销假规定》、《唐坊镇机关干部值班制度》等相关制度，坚持机关干部上下班指纹录入、上班期间不定期查岗及书面请销假管理方式。（2）严格按照制度执行管理，并逐步在各领域建立抓长抓常的常态化工作机制。

18.关于“工程项目管理不规范”问题。

此问题整改已完成。整改措施：调精干力量充实镇招投标办公室，明确专人负责集体土地发包和农村振兴工作等方面农村工程类的招投标工作，细化分工，压实责任。加强村级项目管理，规范工程验收，按合同规定留质保金。

19.关于“财务管理不到位”问题。

此问题整改已完成。整改措施：我镇财政所对巡察组指出的问题，迅速组织相关人员进行全面检查，对部分发放表完善签字手续，对个别购买办公用品入账票据补盖发票专用章，完善记账凭证附件内容。同时完善财务管理制度，加强相关业务人员培训教育，严格财务管理执行程序。

20.关于“农村集体‘三资’管理工作存在差距”问题。

此问题整改已完成。整改措施：（1）加强业务培训，组织村级认真学习三资管理办法，对照存在问题整改，个别村集体经济薄弱，存在劳务用工挂账情况，待经济缓解，要及时发放劳务用工，规范劳务用工凭证项目填写，规范村集体经济合同。（2）规范“三资”管理，不断加强印签管理、村级采购管理、村务用工管理、公开管理四项管理体制。（3）强化监督，深化村级财务公开，对不符合要求的进行通报并督查整改，同时充分发挥村务监督委员会的作用，提升监督力度。

21.关于“村‘两委’成员缺额补选不及时”问题。

此问题整改已完成。整改措施：在镇党委的指导下，严格按照选举支委程序，于2023年4月27日召开莲花泊村党支部补选支委大会，由董强当选支委。村委换届已经进入程序，于5月26日完成正式选举。

22.关于“‘三务’公开工作不扎实”问题。

此问题整改已完成。整改措施：召开村干部关于“三务”公开培训会议，每个村责成专人负责“三务”公开工作，及时调整公开栏位置，及时修整破损或者遗失内容，加大公开内容，对财务、村务、党务内容加大公开力度，保证“三务”公开工作扎实开展。

（三）基层党组织建设，管党治党责任落实方面

23.关于“党员学习参会率较低”问题。

此问题整改已完成。整改措施：将严格党内组织生活、严守党的纪律规矩、树立党员形象作为重点工作，督促党员严守纪律，严格组织生活。充分利用谈心谈话制度，让党员教育实起来。对无故不参与支部活动的党员采取谈话的方式，两次无故不到会者，支部书记找其谈话，三次不到者包村领导找其谈话，对其进行思想教育。组织各支部书记对党员进行谈话，在谈话中，掌握各党员思想动态，工作和生活情况，并听取普通党员对支部工作、组织生活的意见和建议，针对党员学习需求，组织开展相应的活动，让党员教育实起来。

24.关于“党员组织生活开展不扎实”问题。

此问题整改已完成。整改措施：（1）加强理论学习，把加强理论武装摆在第一位，组织党员参加集体学习，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立强烈的组织观念，自觉按《党章》办事，按照规定参加组织生活。（2）加强业务培训。每季度至少组织一次专题业务培训，做好所辖村党组织书记和具体工作人员的全面培训，提高工作能力和业务水平，为提高发展党员质量提供保障。（3）严格贯彻执行好党员教育培训、“三会一课”、党性定期分析、双重组织生活和民主评议党员等党建基本制度，落实督查力度。每月对党支部工作手册和远程教育工作手册进行检查调阅，对记录不规范的进行一对一指导后重新补充完善。

25.关于“党委议事规则不规范”问题。

此问题整改已完成。整改措施：（1）具体明确“三重一大”事项清单，将重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，工作中做到先经党委会研究决策，再进一步组织落实。（2）坚持民主集中制，研究决策重大事项区分党政班子会与党委会进行议事讨论，在决策过程中班子成员充分发扬民主，强化集中意识，进一步增强大局意识、全局观念，调动班子成员参与决策的积极性，鼓励其积极建言献策，做到集思广益，以形成正确决议。

26.关于“履行全面从严治党主体责任不到位”问题。

此问题整改已完成。整改措施：（1）全面落实从严治党政治责任，始终坚持严守信念不动摇，深入学习贯彻对全面从严治党提出的新要求新部署，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。（2）按照“一岗双责”要求，建立完善全面从严治党主体责任清单，明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等，经常性开展主体责任落实的自查自纠。（3）全面分析研判全镇政治生态，建立健全干部廉政档案，强化廉政征求意见把关，加强对党员干部的教育、管理和监督，促使党员干部自觉守纪律、讲规矩，推动作风建设往深里抓、实里做。

27.关于“镇纪委履行监督责任不到位”问题。

此问题整改已完成。整改措施：（1）做到监督检查范围全铺开，加强对镇机关监督检查力度，将党组织建设状况、工作纪律执行状况、财务规范执行状况、工程实施状况、专项财政资金审核发放状况等日常工作纳入检查范围。（2）力求监督检查多样化。通过督查、暗访、评测、抽查、实地走访等方式开展经常性监督检查，围绕党委政府中心工作，开展疫情防控、脱贫攻坚等专项督导检查164次。（3）开展不定期的“回头看”，稳定好、坚持好督查整改成果，进一步加强对工作完成情况和时效性的督导。（4）按照落实中央八项规定精神和纠“四风”有关规定，明察暗访15次，及时发现干部在政治态度、思想倾向等方面存在的问题并进行提醒谈话和批评教育。通过改进监督方式、加大监督频次，监督效果明显。自身发现两散一烧等问题线索23件，批评教育23人次，集体约谈村两委5次，形成了反腐的高压态势，起到了教育警醒的作用。

28.关于“审计反馈问题整改不到位”问题。

此问题整改已完成。整改措施：按照审计要求，组织工作人员积极清理相关往来款，针对巡察指出的问题，现已全部整改到位。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将进一步巩固整改成果。

（一）加强党的全面领导，充分发挥党的核心作用。深入学习贯彻党的二十大精神，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，使其真正指引工作和实践。强化“四个意识”，做到“两个维护”，坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，切实增强执行力，坚决服从上级党委的决策部署，抓好组织落实，做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定，严格按制度规矩办事，严格执行集体决策制度。

（二）加强党的建设，构筑坚强堡垒。扎实开展“两学一做”学习教育，打造党建品牌特色。强化工作指导和督查，抓好班子、带好队伍、管好干部。狠抓基层党建工作责任制，从严落实基层党建责任清单，建立健全承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的基层党建工作机制。加强干部教育管理，提升党组织的凝聚力和战斗力。认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，全面规范党内政治生活。

（三）全面从严治党，持之以恒正风肃纪。建立健全各项规章制度，形成以制度管人、按制度办事的长效管理机制。树立良好学风，以学习提素质，以学习增才能、提效率，引导党员干部扩思路、强素质。全体机关干部严格执行纪律规定，从自身做起，时刻保持艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风。用好监督执纪的“四种形态”，对苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早处理。进一步压实管党治党主体责任，确保党风廉政建设“两个责任”落到实处。

（四）进一步求真务实，提升担当作为。紧跟上级决策部署，结合我镇实际，制定一系列符合实际、切实管用的措施。切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福群众的追求，努力打造精神振奋、工作务实的领导班子形象。细化完善党员干部日常考察考核方式，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0315-8533553；邮政信箱：063308；电子邮箱:fntfz@126.com。

                                                            中共唐坊镇党委

　　　　                                                                                          2023年7月7日