唐山市丰南区供销合作社关于巡察整改进展情况的通报

根据区委部署，2023年11月13日至12月31日，区委第二巡察组对唐山市丰南区供销合作社进行了常规巡察。2024年4月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子及主要负责人组织落实整改情况

2024年4月17日，接到《关于印发〈区委第二巡察组关于巡察区供销合作社的反馈意见〉的通知》（丰巡办通〔2024〕15号）和《关于进一步做好巡察整改工作的通知》，全社于4月19日召开巡察整改专题会议，成立巡察整改工作领导小组，单位主要领导任组长，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣抓好整改任务落实。

2024年6月14日，召开巡察整改落实民主生活会，会上提出要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实区委第二巡察组的巡察整改要求，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度对待巡察反馈问题和巡察整改。结合区委第二巡察组巡察反馈的三个方面问题和意见建议，深入查摆问题，深刻剖析原因，严肃认真开展批评和自我批评，切实履行巡察整改主体责任，扎实做好巡察“后半篇文章”。

2024年7月26日，党支部召开专题会议再次强调，区供销合作系统认真落实区委第二巡察组的巡察整改要求，认真深入查摆问题，深刻剖析，增强抓好整改工作自觉性、责任感。

二、整改落实的成效

区供销合作社领导班子坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实上级决策部署不到位，推动新型供销合作社转型升级存在差距”方面。

1.关于“理论学习中心组对理论武装头脑、指导实践的紧迫性认识不足，对政治理论学习的重视不够，未落实‘第一议题’制度，学习的自觉性、积极性和主动性不强”问题。

一是强化政治理论学习，进一步规范学习制度，每月制定学习计划，要求党员干部把个人自学与集中学习结合起来，做到明确学习要求、落实学习内容；二是自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话及指示批示精神等内容，列为了班子会、理论学习中心组、党支部“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”，严格落实“第一议题”制度。截至目前，每月制定理论学习中心组、党支部学习计划，集中学习至少1次，共组织集中学习18次，并按照计划主题开展自主学习；班子会、理论学习中心组和党支部“三会一课”严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话及指示批示精神等内容作为会议“第一议题”，目前已涉及会议12次。

2.关于“构建新型助农服务体系尚未完善，为农服务力度不强”问题。

（1）针对“联合社实体运营谋划推动缓慢”问题。

加快招聘、备货等流程，完成区供销农民专业合作社联合社实体运营。截至目前，婿嫁庄点心铺、唐山臻选一号店、二号店均已开业，已完成区供销农民专业合作社联合社实体运营。

（2）针对“推动‘供销+信用+数字’乡村振兴战略深度融合不够”问题。

推动与丰南农商银行、区移动公司“5G+农业”融合战略合作项目签约。目前，已与河北唐山农村商业银行股份有限公司丰南支行签订战略合作协议；与区移动公司签订《“5G+智慧农业”战略合作框架协议》，深度融合乡村振兴战略，构建新型为农服务体系。

3.关于“社有资产管理不善，保值增值乏力”问题。

（1）针对“社有资产对外租赁不规范”问题。

实施律师审查机制，新式合同一律先经律师审查；已结合律师拟定制式租赁合同，注明出租房产、场地的面积和四至。截至目前，整改规范合同54份。

（2）针对“部分社有资产年久失修，租赁价值不高”问题。

积极与相关危旧资产承租人沟通，陆续解决危旧房产事宜。经与相关承租人多轮沟通，截至目前，已对位于南堡经济开发区的东风桥废品站和稻地镇的原稻地社采购站两处危旧资产进行修缮。

4.关于“供销组织体系建设差距明显”问题。

（1）针对“社企不分，未按要求成立供销公司”问题。

与兄弟单位进行沟通，完成相关调研，拟定《关于组建唐山市丰南区新合供销合作社管理有限公司的请示》，报区政府审批。区政府常务会已通过《关于组建唐山市丰南区新合供销合作社管理有限公司的请示》。截至目前，区社全资控股的区新合供销合作社管理有限公司已经开始正式运营，实现社企分开。

（2）针对“对基层社组织建设指导不力”问题。

派遣机关干部外出学习先进经验，在基层社开展包联指导、监督工作。已派遣2人次参加中华全国供销合作总社管理干部学院组织的学习班，并在学成后分享学习经验；制发《机关工作人员下沉基层方案》《助力全面推进乡村振兴的实施方案》，加强对基层社组织建设指导力度。

（3）针对“对社属企业发展重视不够”问题。

聘请职业经理人担任区盐业公司经理，严格执行考核制度，形成能上能下机制；积极推进区供销物资保供仓储中心项目建设，区盐业公司、供销农民专业合作社联合社将搬迁至此；积极推进区供销物资保供仓储中心项目建设，目前已进入施工阶段。

5.关于“区供销合作社意识形态工作档案管理不规范，必要的文件及相关佐证材料不全”问题。

组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、市关于意识形态工作责任制文件精神，加强对意识形态工作的重视；每半年召开专题会议研究部署意识形态工作，将意识形态工作贯彻落实于区社各项工作中；严格规范意识形态档案管理，专人管理意识形态工作，保存好必要文件，及时将上级下发的文件进行归档收纳。已成立党办室，明确专人负责意识形态工作，做好相关档案归档。截至目前，组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、市关于意识形态工作责任制文件精神2次。

（二）关于“整治群众身边不正之风不到位，加强机关内部管理有欠缺”方面。

1.关于“机关内控机制把关不严”问题。

（1）针对“个别制度制定不严谨”问题。

对单位人事制度进行修订，聘请职业律师进行审阅后，在机关内部进行宣贯。已制发《人事管理条例实施细则》，并于2024年6月13日正式实施。

（2）针对“制度执行不到位”问题。

在机关内部开展自查自纠，发现问题及时整改。已召开全体会议，严格各项规章制度。

（3）针对“正式文件文风不严谨”问题。

组织人员对单位内部方案、制度等文件进行校对，在机关内部开展《党政机关公文格式》（GB/T9704—2012)培训，并结合区委法规部门进行《公文办理培训材料》学习。目前，已对机关全部人员进行“公文格式”相关内容培训。

2.关于“财务管理制度执行不到位”问题。

（1）针对“会计基础工作不规范”问题。

组织人员清查企业管理转为事业单位管理后所有会计凭证，已补齐相关资料。

（2）针对“存在大额现金支付情况”问题。

组织全体财务相关人员学习国务院《现金管理暂行条例》。已组织全体财务相关人员学习《现金管理暂行条例》，涉及6人次。

（3）针对“会计档案管理还需加强”问题。

组织人员清查企业管理转为事业单位管理后所有会计档案，并均已完善。

（三）关于“基层党组织建设存在差距，管党治党责任落实不到位”方面。

1.关于“推进基层党组织建设力度不够”问题。

（1）针对“‘三会一课’制度执行不到位”问题。

已成立党办室，严格落实“三会一课”制度，制定支部学习计划，明确要求每季度开展党课学习1次，目前已召开党员大会18次，支委会13次，党课4次，专人负责党务工作，专人填写党支部工作手册，并将学习材料整理归档入册。

（2）针对“主题党日活动开展不规范”问题。

规范开展“主题党日”活动，严格按照上级要求召开活动，并丰富开展方式，积极对接“双报到”社区开展志愿服务活动。严格按照区委组织部要求开展“主题党日”活动12次，积极对接“双报到”社区和农村人居环境整治包联村，开展志愿服务活动累计50人次。

2.关于“管党治党责任意识不强”问题。

（1）针对“全面从严治党研究部署不到位，班子成员履行‘一岗双责’有差距”问题。

落实全面从严治党主体责任制度，健全责任体系，加强组织领导，注重压力传导。重点学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养，班子成员全面落实“一岗双责”责任。以《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为学习重点，通过理论学习中心组、党员大会开展集中学习12次。

（2）针对“党员干部纪律规矩意识不强”问题。

强化党风廉政建设，将《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》和《党史学习教育工作条例》等内容纳入党员干部全年学习重点，增强党员干部纪律规矩意识，推进纪律教育常态化，加大宣传教育力度，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。每半年开展党风廉政建设工作总结部署会议，在重要时间节点开展好廉政谈话工作，全面分析研判当前党风廉政时态。已将《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》和《党史学习教育工作条例》纳入理论学习中心组、党支部学习计划，班子成员已开展中心学习12次，增强了党员干部纪律规矩意识。

（3）针对“召开民主生活会不严谨”问题。

严格按照民主生活会的各项要求，会前广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料，党政一把手加强对班子成员对照检查材料的把关。民主生活会上班子成员之间放下思想包袱，做到批评严肃认真、开门见山、真刀真枪，达到增强党性、增进团结的目的。建立民主生活会查摆问题整改台账，认真落实整改。已将区委关于召开民主生活会工作相关通知发放至全体班子成员，严格按照文件要求召开民主生活会。目前，召开民主生活会2次。李恩安同志人事关系已调离区供销合作社，不再担任区社理事会主任并已辞去党支部书记职务，区社党支部将认真按照文件要求，开展各项党员活动。

三、下一步工作安排

区社领导班子将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定履行巡察整改主体责任，持续加大整改力度，深化标本兼治，推动巡察整改走深走实。

一是持续深入学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和对供销合作社工作作出重要指示精神，切实担负起领导班子主体责任和“一岗双责”，增强领导班子凝聚力和战斗力。二是对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，做好跟踪问效，防止问题反弹；对需要较长时间推动的整改事项，坚持常抓不懈、持续用力，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位。三是把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，持续完善相关制度规定，进一步提高制度执行力；把整改与作风建设结合起来，与干部教育结合起来，推动学习教育常态化、制度化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0315-8073280；邮政信箱：唐山市丰南区唐胥路208号；电子邮箱:zhbgs20200604@163.com。

                                                               唐山市丰南区供销合作社

                                      2025年1月20日