唐山市丰南区人民政府办公室关于印发《唐山市丰南区2018年农村改厕工作实施方案》的通知

丰政办字〔2018〕23号

 

 

 

各镇、乡人民政府，区政府有关部门，区直有关单位：

《唐山市丰南区2018年农村改厕工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

唐山市丰南区人民政府办公室

                                2018年5月5日

 

 

 

 

 

 

唐山市丰南区2018年农村改厕工作实施方案

 

为全面贯彻党的党的十九大精神，有效落实省、市农村人居环境整治三年行动实施方案，扎实推进农村无害化卫生厕所改造工作，结合我区实际，特制定本方案。

一、目标任务

2018年，有改厕任务的13个乡镇进行农村无害化卫生厕所改造工作，完成厕所改造2万座。改厕村实现应改尽改，改厕率达到80%以上，做到户厕退街、进院、入室，消除简陋旱厕。

二、基本要求

各乡镇政府为改厕工作实施主体，因地制宜选择农村无害化卫生厕所改建类型，在无害化卫生厕所改造过程中推广防臭、防冻、节水和进院入户成功经验和做法。本着经济耐用的原则，选择瓮器厂家和有改厕经验、信誉度高、技术过硬的施工队伍。加强后续服务管理，逐步建立农户缴费、专业人员清掏的市场化服务机制。结合厕具中标企业实施全程服务，建立完善售后服务网络，确保维护服务和零件供应到位。

三、奖补标准

在上级配套的改厕资金基础上，区财政按照不低于700元/座标准给予奖补，厕所改造完成并经验收合格后，报请区政府按支持政策兑现奖补资金。达不到改厕标准以及往年整改厕所不在奖补范围。

四、改建类型及标准

各乡镇结合本地实际，推广使用双瓮式、三格式化粪池两种厕所改造类型，改造标准参照国家《农村户厕卫生规范》（GB19379-2012）、《粪便无害化卫生要求》（GB7959-2012）执行。

（一）双瓮式厕所。主要由厕室、便器、前后两个瓮型粪池、过（进）粪管和瓮盖、排气管等部分组成。瓮体中间横截面圆的内半径不得小于40厘米，瓮体上口圆的内半径不得小于18厘米，瓮体底部圆的内半径不得小于22.5厘米，瓮深不得小于1.5米，双瓮容积不小于0.9立方米。双瓮式厕所主要特点是施工、安装便捷，造价较低。

（二）三格式化粪池厕所。主要由便池蹲位（坐便器）、过粪管和三个密封化粪池组成。总容积不小于1.5立方米；第一、二、三池的容积比例为2:1:3；三格有效深度不小于1米，加上化粪池上部空间，池深约为1.2米。三格化粪池式厕所主要特点是施工深度浅，有利于地下水位较高地区推广，但施工周期长、造价偏高。

改建后厕所要做好瓮器口或化粪池口安防措施，保证行人安全；室外建造独立厕所的，推广应用节水和防臭装置，高压节水装置必须做好保温防冻处理；厕屋有墙、有门、有顶，屋顶和墙体要达到一定厚度，保证冬天能够正常使用。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（3月底前）。各乡镇政府要通过召开村“两委”会议、村民代表大会或村民大会以及广播、设置专栏、悬挂条幅标语等多种形式，宣传农村厕所改造的目的和意义，营造全社会广泛参与的良好氛围，调动群众参与的积极性，使农村改厕成为村民的自愿行为，实现应改尽改、全域覆盖。

（二）全面筹备阶段（4月底前）。各乡镇在组织调查摸底的基础上，研究制定本地改厕工作方案，并组织村干部和改厕骨干成员开展技术培训。4月底前，乡镇自行组织完成本乡镇厕具和施工单位的招投标工作。区级适时召开农村改厕现场会，推广改厕成功经验。

（三）攻坚实施阶段（5月-9月底）。各乡镇要按照应改尽改、全域覆盖、区片攻坚的原则，确保改厕村改厕率达到80%以上，9月底前完成改厕任务。同时，每个乡镇要至少打造一个改厕示范村，建有高标准示范厕所。

（四）考核验收阶段（10月-11月底）。改厕验收工作由村、乡镇、区三级进行组织验收。10月底前完成村、乡镇验收，11月底前完成区级核查验收。工程完成后，由村委会组织村民代表自查验收，验收率要达到100%，验收结果报送乡镇政府；乡镇政府成立改厕验收小组，入村进户对改厕完成情况（包括质量、数量等）进行验收核实，验收率要达到100%，经验收核实无误后，于10月底前将本地改厕工作完成情况及验收报告报送区委农工委；区委农工委根据乡镇验收情况报告进行抽查验收，11月底前将验收结果上报区政府，经区政府同意后按支持政策兑现奖补资金。

六、保障措施

（一）健全组织领导。成立由区政府分管副区长任组长的唐山市丰南区农村改厕工作领导小组，领导小组下设办公室，地点在区委农工委。区委农工委农村环境卫生服务中心具体负责全区农村改厕推进工作，全程做好技术指导、监督检查、考核验收等环节。各乡镇也要成立相应组织，并安排专门人员负责本地改厕工作的组织实施。各村要确定工程责任人，相关事项严格履行民主程序。

（二）强化工程管理。各村要成立由村民主监事会成员和村民代表组成的工程监督小组，负责监督工程质量，发现问题及时上报并整改。各乡镇要明确专人负责监督工程质量和进度，确保实名登统、建档立卡、信息采集等准确无误，并定期汇总进展情况报送区委农工委。区委农工委农村环境卫生服务中心要加强对工程质量的督导，每月通报改厕进度，确保此项工作办实办好。

（三）严格考评问责。10月底，区委农工委对全区农村改厕工作进行考核验收，考核结果作为拨付各级奖补资金的重要依据。对质量不达标、少建多报、套取财政资金等行为的单位和个人，依纪依规严肃追责。

（四）做好后续服务管理。各乡镇要动员社会力量组建服务组织，依据改厕情况逐步建立农户缴费、专业清掏的市场机制，彻底解决改厕后粪污处理无去处、厕所修理无专人的问题，逐步建立粪污储存、运输利用、厕所维修体系，实现资源合理循环利用。

 

附件：1．改厕验收标准

2．改厕任务分配表

3．改厕验收实名制登记表

4．农村厕所项目过程管控表

5．农村厕所整治项目验收表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

改厕验收标准

 

一、验收率

村级自查验收100%；乡镇自查验收100%；区级抽查乡镇验收情况。

二、乡镇准备验收材料

招投标手续（施工招投标、物资器具招投标），改厕实名登记电子版和纸质版（纸质版需乡镇行政正职签字加盖公章），公示信息，验收报告（乡镇行政正职签字加盖公章）。

三、双瓮式厕所要求

挖坑长2.4米，宽1.3米，深1.7米；前后瓮瓮肚间距为400毫米；进粪管的角度不小于15度；过粪管长1米，粗110毫米；进粪管安装于瓮口下15厘米，进粪管末端不超过5厘米；过粪管距离瓮口为17厘米，过粪管下口距离前瓮底三分之一处；各接口处必须做好密封处理，以防漏水并影响发酵；压力泵冲水管略低于便器喷头眼，以便水回流，同时做好压力泵的防冻措施；双瓮必须埋入地下，前后瓮的上瓮口加接脖颈，双瓮脖颈高于地面10-15厘米；必须做好瓮器口安防措施；厕房建议有墙、有顶、有门。

 

 

附件2

改厕任务分配表
乡镇	应完成数	已完成数	因街道现状、管线无法改厕院落数	2020年底前 规划确定搬迁院落数	2018年任务数
丰 南 镇	10750	5615	216	4919	0
黄各庄镇	16019	8363	2020	130	2000
小 集 镇	12732	6076	831	18	2000
钱 营 镇	14971	5892	330	1820	2000
大新庄镇	20749	6973	519	0	3000
西 葛 镇	6795	4475	0	0	1500
唐 坊 镇	4426	2650	1089	0	500
黑沿子镇	5262	1690	2139	249	300
柳树瞿阝镇	8531	2593	1447	30	1000
王兰庄镇	11291	6005	2833	0	1000
大齐各庄镇	4758	3845	913	0	0
东田庄乡	4472	3203	761	0	500
南孙庄乡	6930	102	410	0	2500
尖字沽乡	5006	2165	296	0	1000
岔 河 镇	9767	2938	708	182	2700
合   计	142459	62585	14512	7348	20000

附件3

改厕验收实名制登记表

镇（乡）长签字：

年    月    日

序号

乡镇

村名

户名

身份证号码

电话号码

改厕 数量

是否 合格

备注

1

XX镇

XX村

张三

130XXXXXXXXXXXXXXXXXX

138XXXX1234

1

是

2

XX镇

XX村

张三

130XXXXXXXXXXXXXXXXXX

138XXXX1234

1

是

3

XX镇

XX村

李四

130XXXXXXXXXXXXXXXXXX

138XXXX4567

1

是

4

XX镇

XX村

王五

130XXXXXXXXXXXXXXXXXX

138XXXX9876

1

是

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

乡镇验收人员签字：

注：以房屋街道坐落顺序填表，一户多改请填报两个（见上表）。

附件4 农村厕所项目过程管控表

镇（乡）        村

门牌号

户主姓名

身份证号码

电话号码

改厕类型

改厕编号

管控内容

旱厕改造照片

现场勘查时间

年  月  日

改造前照片

安装设备材料进场时间

年  月  日

安装开始时间

年  月  日

安装结束时间

年  月  日

户主验收签字

年  月  日

改造后照片

村委会验收人员签字

年  月  日

乡镇验收人员签字

年  月  日

安装人员验收签字

年  月  日

附件5

农村厕所整治项目验收表

                                           镇（乡）         村

门牌号		户主姓名
身份证号码		电话号码
改厕类型		改厕编号
验收内容		验收意见
		合格		不合格
蹲便器安装质量
冲水器具安装质量
双瓮安装质量
管道安装质量
整体效果质量
验收现场照片
验收人员签字		乡镇：	村委会：
验收时间：      年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

唐山市丰南区人民政府办公室           2018年5月5日印发