唐山市丰南区人民政府办公室关于印发《唐山市丰南区2018年废旧农膜回收工作实施方案》的通知

丰政办字〔2018〕35号

各镇、乡人民政府，区政府有关部门，区直有关单位：
《唐山市丰南区2018年废旧农膜回收工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

         唐山市丰南区人民政府办公室
                                2018年7月4日

               唐山市丰南区
2018年废旧农膜回收工作实施方案

为建立健全废旧农膜回收体系，规范回收行为，提高农膜使用效率，切实保护农业生态环境，根据农业部《关于印发<农膜回收行动方案>的通知 》（农科教发〔2017〕8号），市农牧局《关于印发废旧农膜回收工作实施方案的通知》（唐农牧（保）字〔2018〕2号），区委办公室、区政府办公室《唐山市丰南区建设生态丰南实现绿色发展工作方案》（丰南办字〔2018〕14号）精神，特制定本方案。
一、回收原则和范围
按照“政府引导、资金支持、市场运作、农民参与”的原则，回收范围包括全区15个乡镇，其中以传统地膜覆盖种植棉花或花生，使用量多、种植面积大的小集镇、钱营镇、大新庄镇、唐坊镇、王兰庄镇、大齐各庄镇、东田庄乡、南孙庄乡等8个乡镇为重点。
二、回收任务安排
8个重点乡镇实行集中连片、整乡整村实施，其他乡镇根据实际情况实施。全区计划清理25.4万亩地膜污染农田，回收废旧农膜766.5吨，各种作物回收面积及废旧农膜回收量为棉花12.84万亩、390吨，花生6.6万亩、198吨、玉米1万亩、30吨，马铃薯0.95万亩、28.5吨，辣椒4万亩、120吨。
三、回收方法
（一）设立回收点。由乡镇政府负责协调组织本区域内废旧农膜回收工作（责成专人或乡镇农办具体承办），根据本地实际设立回收点。重点乡镇设立回收点2-3个，其他乡镇设立回收点1个。
（二）具体回收办法。由乡村发动农户通过机械或人工方法，将废旧农膜回收后及时清除所带石头（石子）、泥土、根茬和其他杂物，并不带水分，交至回收点。回收点负责把好回收质量检验关，对交纳废旧农膜的农户以村为单位登记造册。废旧农膜由区农牧局组织统一装车，交由地膜处理企业（唐山洁城能源股份有限公司）进行处理。
四、补助对象、环节及标准
（一）对农户回收农膜给予资金补助。农户回收上交废旧农膜，按每公斤1元支付补助资金。
（二）对回收点回收农膜给予补助。按废旧农膜回收量每吨补助400元，主要用于回收点废旧农膜回收称重、存放、装卸等环节。
（三）对回收点回收的农膜运至处理企业所发生的装卸费、运输费、处理费等费用按实际发生费用支付。
五、补助方式
实行先回收再补助方式。对农户上交的废旧农膜，由乡镇专人组织回收站（点）按照质量标准回收并登记造册，区农牧局统一汇总后组织兑现。对乡镇回收站和村级回收点的补助资金，由乡镇专人将废旧农膜回收清册收集并汇总报送区农牧局，由区农牧局组织验收后，直接兑现补助资金。
六、保障措施
（一）加强组织领导。为切实做好废旧农膜回收工作，成立由区政府分管副区长任组长，区政府农办、农牧局主要负责同志任副组长，区财政局及各乡镇负责同志为成员的区废旧农膜回收工作领导小组，统筹组织全区废旧农膜回收工作，协调解决推进过程中的重大问题。领导小组下设办公室，地点在区农牧局，具体负责此项工作的组织实施及日常管理。
（二）搞好宣传发动。各地要广泛宣传政策，提高群众认知度，营造浓厚氛围，充分调动农民群众主动参与的积极性。同时，加强对种植大户、专业合作社的宣传发动，发挥其示范带动作用。
（三）严格督查考核。区领导小组办公室要强化督查考核，对开展好、有特色、有创新、有实绩的地区，给予表扬和奖励；对工作推进不力、不负责任的，给予曝光和通报批评。

唐山市丰南区人民政府办公室           2018年7月4日印发