唐山市丰南区人民政府办公室关于印发《唐山市丰南区农村垃圾秋冬季清理行动实施方案》的通知

 

 

丰政办字〔2018〕59号

 

 

 

各镇、乡人民政府，区政府有关部门，区直有关单位：

《唐山市丰南区农村垃圾秋冬季清理行动实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

唐山市丰南区人民政府办公室

                                2018年11月9日

 

 

 

 

 

 

唐山市丰南区

农村垃圾秋冬季清理行动实施方案

 

按照《河北省农村垃圾集中清理工作实施方案》、《唐山市农村垃圾秋冬季清理行动工作实施方案》等文件要求，为彻底清理农村垃圾，尽快改善我区农村环境卫生状况，促进乡村振兴战略实施，在春季农村生活垃圾集中治理行动的基础上，集中力量组织开展农村垃圾秋冬季清理行动。具体实施方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略、开展农村人居环境三年整治行动的决策部署，继续开展农村垃圾清理，彻底清除积存农村垃圾，巩固提升春季农村垃圾治理成果，健全管理制度，建立长效机制，促进农村环境卫生明显改善。

二、清理内容、范围和时间

（一）集中清理内容。彻底清理农村地区积存的生活垃圾（含建筑垃圾）、农业生产垃圾（包括农业生产废弃物、农资包装废弃物）、工业固体废弃物等各类农村垃圾。

（二）集中清理范围。包括城乡结合部区域、村庄及周边区域、农场（农业园区）、工厂（产业园区）；公路（高速公路）、铁路（高速铁路）、河道（沟渠、湖泊、水库）用地或管理范围；旅游景区、饮用水水源保护区等重点区域。

（三）集中治理时间。

第一阶段（2018年11月8日前）。各乡镇负责制定本地区行动方案，分解集中治理目标，明确工作责任、措施和完成时限。

第二阶段（2018年11月9日-11月30日）。全面开展农村垃圾集中治理。

第三阶段（2018年12月1日-12月10日）。开展检查验收和“回头看”工作。

三、重点工作

（一）继续集中清理农村生活垃圾。开展再排查、再清理，紧盯河道及两岸、县乡道路沿线和前期清理不彻底村庄等薄弱区域，彻底清除积存生活垃圾，消灭卫生盲区，巩固和扩大前期工作成果。对清理出的生活垃圾，可回收的进行再利用，不可回收的按规定进行专门处置，利用现有无害化处理设施集中处理；对清理出来的建筑垃圾进行妥善处理。

（二）全面清理农业生产垃圾。全面排查和彻底清理农业生产废弃物、农资包装废弃物。对清理出的农业生产垃圾，结合各地实际，就近就地还田、堆肥或采取其他方式综合利用，防止随意堆放和焚烧。

（三）规范处置工业固体废弃物。全面排查、清理、收集工业固体废弃物。对清理收集的工业固体废弃物，按照环境保护相关法律法规规定，妥善处置和再利用。

（四）建立农村垃圾整治长效机制。一是在村庄及周边区域、产业园区、公路（高速公路）用地范围和旅游景区等场所，建立健全日常保洁制度，达到“日产日清”；二是在铁路（高速铁路）、河道（沟渠、湖泊、水库）用地（管理）范围和饮用水水源保护区等场所，建立健全日常监管制度，防止随意倾倒；三是在田间地头、农场（农业园区），建立健全适合农业生产季节特点的巡查制度，防止乱堆乱放和随意焚烧。

四、明确责任

（一）强化主体责任。各乡镇政府是农村垃圾清理的责任主体，负责具体组织推动，落实各项工作要求。村“两委”、企业（农场、工厂）经营主体、公路和铁路产权单位、水库管理单位、景区管理公司等是农村垃圾清理的实施主体，村“两委”干部、包村干部是一线攻坚力量，要发动和带领群众积极参与农村垃圾集中清理。

（二）部门协调联动。区住建局负责农村生活垃圾、建筑垃圾清理和垃圾处理设施的监督管理，并负责督导村庄及周边垃圾清理；区环保分局负责农村工业固体废弃物污染防治和农药包装废弃物处置工作的监督管理，并负责督导工厂（产业园区）的垃圾清理；区农牧局负责农业生产废弃物和农资包装废弃物清理的监督管理，并负责督导农场（农业园区）的垃圾清理；区交通运输局负责督导公路（高速公路）用地范围内的垃圾清理；铁路（高速铁路）途经乡镇负责督导当地铁路路段用地范围及铁路防护网内的垃圾清理；区水务局负责督导河道（沟渠、湖泊、水库）管理范围内的垃圾清理；区旅游局负责督导旅游景区的垃圾清理；区教育局负责督导农村学校及周边生活垃圾清理；区卫生和计划生育局负责督导农村卫生院及周边生活垃圾清理。

（三）发挥群众作用。充分调动群众的积极性和创造性，广泛动员群众参加农村垃圾清理。村“两委”要引导广大农民群众移风易俗，增强环境卫生意识，培养良好的卫生习惯。各级共青团组织要广泛动员青年，各级妇联组织要发动农村妇女，积极参加农村垃圾集中清理。教育部门要组织各中小学对学校及周边垃圾进行清理。卫生和计划生育部门要发动农村卫生机构对农村卫生院及周边垃圾进行清理。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各地各有关部门要统一思想，提高认识，把农村垃圾集中清理作为实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的重点工作强力推进。各乡镇政府主要负责同志要高度重视、亲自谋划、亲自部署、靠前指挥，抽调精干力量，组建强有力推进机构，倒排工期，挂图作战，确保按时完成任务。

（二）强化监督检查。农村垃圾集中清理工作将作为对各地实施乡村振兴战略、改善农村人居环境情况年度考核的重要内容。各乡镇、行政村要规范建立农村垃圾排查和集中清理台账，由掌握情况、操作熟练、责任心强的专人负责，发现一处、登记一处，完成清理一处、销号一处。区住建局将成立督导检查组，采取明察暗访、实地走访等形式督导各地工作。12月1日-12月2日，督导检查组进行明察；12月3日-12月5日，督导检查组进行暗访；12月6日，督导检查组根据检查结果对集中清理工作情况进行排名，并将开展成果及排名情况上报区政府。

（三）加强宣传引导。各地各有关部门要充分发挥报纸、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，广泛宣传农村生活垃圾治理的意义和相关政策措施、先进经验做法，组织开展“建设美丽乡村”、“美丽庭院”创建等活动，运用多种形式加强文明卫生宣传教育，培养农民群众良好卫生习惯，设立群众举报电话和举报邮箱，通过明察暗访、群众监督等方式，营造社会监督、公众参与的氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

唐山市丰南区人民政府办公室          2018年11月9日印发