唐山市丰南区人民政府办公室关于印发《唐山市丰南区2019年农村改厕工作实施方案》的通知

丰政办字〔2019〕2号

 

 

唐山市丰南区人民政府办公室

关于印发《唐山市丰南区2019年农村改厕工作

实施方案》的通知

 

各镇、乡人民政府，区政府有关部门，区直有关单位：

《唐山市丰南区2019年农村改厕工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

唐山市丰南区人民政府办公室

                                2019年3月8日

 

 

 

 

 

 

唐山市丰南区2019年农村改厕工作实施方案

 

为全面贯彻党的党的十九大精神，有效落实省、市、区农村人居环境整治三年行动实施方案，全面完成我区农村无害化卫生厕所改造任务，结合我区实际，特制定本方案。

一、目标任务

2019年，全区安排14个乡镇开展农村无害化卫生厕所改造工作，做到拆除户外厕所，实现户厕退街、进院、入室，消除简陋旱厕，实现应改尽改。其中，傍水村、示范村、提升村改厕率达到100%，一般村改厕率达到95%以上，完成市下达改厕任务20000座。

二、基本要求

各乡镇为改厕工作实施主体，因地制宜选择农村无害化卫生厕所改建类型，在无害化卫生厕所改建过程中推广防臭、防冻、节水和进院入户成功经验和做法。本着经济耐用的原则，选择中标的瓮器厂家供货。选择有改厕经验、信誉度高、技术过硬的施工队伍施工。结合厕具中标企业实施全程服务，建立完善售后服务网络，确保维护服务和零件供应到位。

三、奖补标准

区财政按照户厕不低于700元/座标准给予奖补，5月底前保质保量完成户厕改厕任务的，额外追加奖补100元/座，利用新技术、新工艺克服施工难度的，额外追加50元/座；新建无害化公共厕所补助7万元/座（男、女各3-4个蹲位）；鼓励支持粪污资源化利用，集中建设化粪发酵池补助480元/立方米（每组合计50立方米以上）；2018年全域治水期间，傍水村就地改造无害化公厕，补助3.5万元/座。厕所改造及工程完工经验收合格后，报区政府按支持政策兑现奖补资金。达不到改厕标准的、在户外改厕的和往年改过的厕所不在奖补范围。

四、改建类型及标准

各地结合本地实际，选择推广使用双瓮式、三格式化粪池两种厕所改造类型。农村无害化卫生厕所改建标准参照国家《农村户厕卫生规范》（GB19379-2012）、《粪便无害化卫生要求》（GB7959-2012）。

（一）双瓮式厕所。主要由厕室、便器、前后两个瓮型粪池、过（进）粪管和瓮盖、排气管等部分组成。瓮体中间横截面圆的内半径不得小于40厘米，瓮体上口圆的内半径不得小于18厘米，瓮体底部圆的内半径不得小于22.5厘米，瓮深不得小于1.5米，双瓮容积不小于0.9立方米。双瓮式厕所主要特点是施工简单、安装便捷、造价较低。

（二）三格式厕所。主要由便池蹲位（或坐便器）、过粪管和三个密封化粪池组成。总容积不小于1.5立方米；第一、二、三池的容积比例为2:1:3；三格有效深度不小于1米，加上化粪池上部空间，池深约为1.2米。三格化粪池式厕所主要特点是施工深度浅，有利于地下水位较高地区推广，但施工周期长、造价偏高。

（三）公共厕所。实现水冲，化粪池达到无害化标准，形成定期管理维护机制。

改建后，厕所必须做好瓮器口或化粪池口安防措施，保证行人及周围财产安全；室外建独立厕所的，安装高压节水装置必须做保温防冻处理，推广应用节水和防臭装置；提倡厕屋安门、上顶，屋顶和墙体要达到一定厚度，确保冬天能够正常使用。

五、实施步骤

（一）宣传发动（1月底前）。乡镇政府通过召开村两委会议、村民代表大会或村民大会以及广播、专栏、条幅标语等多种形式，宣传农村厕所改造的目的和意义，营造全社会广泛参与的良好氛围，调动农民群众参与的积极性，使农村改厕工作成为广大村民的自愿行为。

（二）全面筹备（2月底前）。各乡镇在组织调查摸底的基础上，制定本地改厕工作方案，并组织村干部和改厕骨干成员进行技术培训。2月底前，各乡镇自行组织完成本乡镇厕具和施工单位的招投标工作。

（三）攻坚实施（3月中旬-5月底）。各乡镇要按照应改尽改、全域覆盖的原则，按照目标任务要求，5月底前完成改厕任务。

（四）考核验收（6月-7月底）。工程完成后，由村委会组织村民代表自查验收，验收率为100%，并将验收结果上报乡镇政府；乡镇政府成立改厕验收小组，入村、入户对改厕质量和数量完成情况进行验收核实，验收率为100%，验收核实无误后，6月底前将本乡镇改厕工作完成情况及验收报告报送区农业农村局；区农业农村局根据乡镇验收情况报告，组织第三方公司验收，7月底前将验收结果报区政府，按支持政策兑现奖补资金。

六、保障措施

（一）健全组织领导。成立由区政府分管副区长任组长的唐山市丰南区农村改厕工作领导小组。领导小组下设办公室，地点设在区农业农村局，从区农业农村局、卫生健康局等单位抽调人员成立区改厕办，具体负责全区农村改厕推进工作，全程做好技术指导、监督检查、考核验收等工作。各乡镇也要成立相应组织，并安排专门人员负责辖区内改厕工作的具体实施。各村要确定工程责任人，相关事项严格履行民主程序，层层签订责任状。

（二）强化工程管理。村级要成立由村民主监事会成员和村民代表组成的工程监督小组，负责监督工程质量，发现问题及时上报、整改；各乡镇要明确专人负责监督工程质量和进度，改厕农户信息必须实名登统，建档立卡，确保信息采集准确无误；区改厕办要加强对工程施工的督导，将改厕进度周排名、半月通报，确保这项实事工程、民心工程办实办好。

（三）严格考评问责。7月底，区农业农村局对全区农村改厕工作进行考核验收，考核结果作为拨付各级奖补资金的重要依据。对质量不达标、少建多报、套取财政资金等行为的单位和个人，依法依纪严肃追责。

（四）做好后续服务管理。各乡镇要积极动员社会力量组建服务组织，依据改厕情况逐步建立农户缴费、专业清掏的市场机制。设立维修网点，公开维修电话，彻底解决改厕后粪污处理无去处、厕所修理无专人的问题，逐步形成粪污储存、运输、利用及厕所维修的管理体系。年终，经各乡镇上报、区农业农村局审核，全区确定15户优秀清掏户、5个优秀维修网点，由区财政各给予5000元奖励。

 

附件：1．唐山市丰南区农村改厕工作领导小组组成人员名单

2．改厕验收标准

3．唐山市丰南区2019年农村改厕任务分配表

4．2019年改厕验收实名制登记表

5．唐山市丰南区农村厕所项目过程管控表

6．唐山市丰南区农村厕所整治项目验收表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

唐山市丰南区

农村改厕工作领导小组组成人员名单

 

组  长：王玉林   区政府副区长

副组长：马德园   区农业农村局党组书记

成  员：董喜春   区纪委副书记、监委副主任

孙海芬   区委宣传部常务副部长

肖子成   区政府农办主任

崔立民   区住建局党组书记

王宏升   区发改局局长

徐敬成   区财政局局长

冯洪刚   区国土分局局长

孙建东   区环保分局局长

陈广强   区农业农村局局长

李伯林   区文化广电和旅游局局长

田  勇   区卫生健康局局长

翟维利   区文明办主任

李春丽   区妇联主席

领导小组下设办公室，地点在区农业农村局，办公室主任由陈广强同志兼任。

 

附件2

改厕验收标准

 

一、验收率

村级自查验收100%；乡镇自查验收100%；区级抽查乡镇验收情况。

二、乡镇准备验收材料

招投标手续（施工招投标、物资器具招投标），改厕实名登记电子版和纸质版（纸质版需乡镇行政正职签字并加盖公章），公示信息，验收报告（需乡镇行政正职签字并加盖公章）。

三、双瓮式厕所要求

挖坑长2.4米，宽1.3米，深1.7米；前后瓮瓮肚间距为400毫米；进粪管的角度不小于15度；过粪管长1米，粗110毫米；进粪管安装于瓮口下15厘米，进粪管末端不超过5厘米；过粪管距离瓮口为17厘米，过粪管下口距离前瓮底三分之一处；各接口处必须做好密封处理，以防漏水并影响发酵；压力泵冲水管略低于便器喷头眼，以便水回流，同时做好压力泵的防冻措施；双瓮必须埋入地下，前后瓮的上瓮口加接脖颈，双瓮脖颈高于地面10-15厘米；必须做好瓮器口安防措施；厕房建议有墙、有顶、有门。

 

 

附件3

唐山市丰南区2019年农村改厕任务分配表

 

乡  镇	户  数	已完成改厕	2019年改厕任务	备  注
黄各庄镇	12792	7636	1500
小 集 镇	10492	6428	800	公厕1座
钱 营 镇	10874	6314	700
大新庄镇	15858	8488	3000
黑沿子镇	6551	1396	1000	公厕20座
唐 坊 镇	4712	2785	1200	公厕2座
王兰庄镇	9769	4911	3000
西 葛 镇	6063	5130	300
柳树瞿阝镇	8703	2294	3500
大齐各庄镇	3991	3845	500
岔 河 镇	8132	5261	1200
东田庄乡	4212	3350	200	公厕4座
南孙庄乡	6124	2045	2500
尖字沽乡	4690	2961	600
合   计	112963	62844	20000	公厕27座

附件4

2019年改厕验收实名制登记表
乡镇长签字：					年    月    日
序号	乡镇	村名	户名	身份证号码	电话号码	改厕数量	是否合格	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
乡镇验收人员签字：
注：以房屋街道坐落顺序填表，一户多宅改厕按上表填报。

附件5

唐山市丰南区农村厕所项目过程管控表             镇（乡）        村
门牌号			户主姓名
身份证号码			电话号码
改厕类型	双瓮式		改厕编号
管控内容				旱厕改造照片
现场勘查时间		年    月    日		改造前照片
安装设备材料进场时间		年    月    日
安装开始时间		年    月    日
安装结束时间		年    月    日
户主验收签字		年    月   日		改造后照片
村委会验收人员签字		年    月   日
乡镇验收人员签字		年    月   日
安装人员验收签字		年    月   日

附件6

唐山市丰南区农村厕所整治项目验收表

                                                               镇（乡）       村

门牌号		户主姓名
身份证号码		电话号码
改厕类型		改厕编号
验收内容		验收意见
		合格		不合格
蹲便器安装质量
冲水器具安装质量
双瓮安装质量
管道安装质量
整体效果质量
验收现场照片
验收人员签字		乡镇：	村委会：
验收时间：    年   月   日

 

 

 

 

唐山市丰南区人民政府办公室           2019年3月8日印发