唐山市丰南区人民政府办公室关于印发《唐山市丰南区津秦高铁沿线环境整治攻坚行动方案》的通知

丰政办字〔2019〕19号

 

 

唐山市丰南区人民政府办公室

关于印发《唐山市丰南区津秦高铁沿线环境

整治攻坚行动方案》的通知

 

各镇、乡人民政府，区政府有关部门，区直有关单位：

《唐山市丰南区津秦高铁沿线环境整治攻坚行动方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

唐山市丰南区人民政府办公室

                                2019年6月3日

 

 

 

 

 

 

唐山市丰南区

津秦高铁沿线环境整治攻坚行动方案

 

为深入贯彻落实省、市关于开展高铁高速沿线环境集中整治专项行动的安排部署，确保我区津秦高铁沿线环境整治收到实效，特制定本方案。

一、总体要求

认真落实省、市关于高铁高速沿线环境综合治理的工作要求，结合唐津运河省级乡村振兴示范区建设及农村人居环境整治，对途经我区的津秦高铁沿线及两侧村庄进行高标准、高质量环境攻坚整治，重点开展环境集中整治、村庄和沿线绿化提升、村庄建筑风貌提升。力争利用一年时间，将津秦高铁沿线两侧建成人居环境整治示范线、示范区。

二、任务目标

与唐津运河省级乡村振兴示范区建设相衔接，对津秦高铁途经我区境内沿线两侧及200米内19个村庄环境进行全面整治。2019年5月5日前完成沿线景观绿化提升，5月底前完成村庄绿化提升，所有的绿化任务由中标单位负责栽植，确保2年承包期内苗木成活率和保存率均达95%以上；2019年5月20日前，沿线环境清理整治工作全部完成，同步开展沿途和可视范围内村庄风貌提升；2019年9月，完成4个乡村振兴示范村的整体提升；2020年5月底，沿线村庄风貌得到根本改善，实现地绿、村靓、景美的沿线景观。

三、整治内容

对于津秦高铁沿线村庄，在全面完成垃圾治理、污水治理、厕所改造、村容村貌提升各项任务的同时，以清、拆、建为整治内容，重点实施“七三五”工程，即七集中、三建设、五提升。

（一）集中开展“七项”清理整治。

1．集中清理生活和建筑垃圾。清理村庄内外、道路两侧、树林河岸、房前屋后的散乱生活垃圾和建筑垃圾。清理丰南镇于前村、于北村、艾坨村、兰高庄村4个已拆迁村的建筑废墟。沿线村庄和高铁两侧可视范围内无积存垃圾。落实农村生活垃圾清扫和清运市场化长效机制，垃圾集中清运处理率达到100%。（牵头单位：区住建局、财政局，相关乡镇）

2．集中清理残垣断壁和整治墙体。依法依规全部清理拆除高铁沿线两侧1000米范围内有碍观瞻、影响环境的村内外私搭乱建、棚舍以及残垣断壁等，对危旧房屋进行整治。丰南镇么家泊村进行整体拆迁。（牵头单位：区住建局、财政局，相关乡镇）

3．集中清理整治生产收购场地。对高铁两侧500米可视范围内的废品收购站、水泥搅拌站、砂石料厂、废弃破旧厂房、养殖场依法依规整体拆除和搬迁。（牵头单位：区生态环境分局、住建局、农业农村局，相关乡镇）

4．集中清理杂物。清理房前屋后、屋顶及院内外乱堆乱放的杂物，引导农民规范安置生活杂物、农机具等生产生活资料，促进庭院内外整洁有序。美丽庭院创建活动实现常态化，90%家庭庭院卫生状况实现根本改观，50%家庭庭院达到美丽庭院标准，10%家庭庭院达到精品美丽庭院标准。（牵头单位：区妇联，相关乡镇）

5．集中开展坑塘和黑臭水体治理。对沿线河道、坑塘进行规整，通过底泥清淤净化等彻底消除村内外坑塘黑臭水体。因地制宜确定村庄生活污水治理模式，对4个示范村配套建设污水收集管网和处理设施，生活污水得到有效管控。（牵头单位：区生态环境分局、农业农村局，相关乡镇）

6．集中开展土地整理。通过整块平整、修整田垄等方式，对沿线耕地开展土地整理。对沿线拆迁村庄废弃坑塘进行回填平整、绿化补植，实现有效整理。（牵头单位：区自然资源和规划分局，相关乡镇）

7．集中整治广告标语。对合规的广告牌、标语牌进行规范；对私设广告牌、标语牌进行拆除；对可视范围内村庄墙体立面的私涂乱画小广告进行统一整治，确保墙体立面干净整洁。（牵头单位：区文明办、住建局，相关乡镇）

（二）着力提高沿线及村庄绿化水平。

1．建设沿线景观林带。平行高铁两侧丰南镇、南孙庄乡、唐坊镇、东田庄乡辖区，在老林带20-50米行间插入6行耐荫的常绿树种和花灌木，由近及远，层次分别为2行沙地柏、2行连翘、2行河南桧，栽于老林带行距的中间位置，形成沿线景观。丰南镇对断档断带进行补植补造，高铁每侧绿带宽度不小于100米，前两行栽植河南桧，外围栽植垂柳。唐坊镇、东田庄乡开敞空间绿化景观提升，高铁与邱柳线、唐田路交叉口周边栽植大苗垂柳、丁香、连翘，形成多树种混交的景观效果。（牵头单位：区农业农村局、住建局，相关乡镇）

2．建设绿色村庄。大力开展村庄绿化，保证“高、大、厚、密、多、彩”，村庄绿化率达到35%；主街道新栽树木胸径不小于8厘米（4个示范村10厘米），高度不低于2米（4个示范村2.5米）；村内沟旁、坑岸、空宅基地、夹角地等要全部绿化，实现见缝插绿；庭院内适宜绿化的地方栽植乔、灌、花、藤等植物，也可留作菜园，种植时令蔬菜；推进环村林建设，以栽植本地树种为主，村庄外宜林地段闭合度达到100%。（牵头单位：区农业农村局，相关乡镇）

3．建设美丽田园。在排灌沟渠两侧、乡村主干道两侧、田间生产路两侧营造2行以上林带，形成纵横交叉的农田林网。尽可能采取多形式、多树种混交，增加生态和经济效益。沿线两侧田野积极推进成片棉花、辣椒、中草药等经济作物种植，形成大地优美景观，打造美丽田园风光。（牵头单位：区农业农村局，相关乡镇）

（三）有序推进沿线村庄风貌提升。

1．推进村庄建筑风貌提升。对沿线村庄建筑风貌提升统一进行规划设计，体现冀东风格和乡村特点。对4个示范村和10个整治村，借鉴浙派风格进行墙体整体提升，达到美观靓丽效果。对4个示范村的房屋进行节能改造。（牵头单位：区住建局、农业农村局，相关乡镇）

2．推进厕所改造。实施无害化厕所改造，拆除户外厕所，实现户厕在合法宅基地范围内退街、进院、入室，消除简陋旱厕，实现应改尽改，无害化卫生厕所普及率达到100%，粪污资源化利用率达到85%以上。（牵头单位：区农业农村局、卫生健康局，相关乡镇）

3．推进街道硬化。在村内主副街道硬化率达到100%的基础上，对破损路面进行改造提升，结合道路实际选择铺设沥青或混凝土路面，确保路网布局合理，实现方便出行。（牵头单位：区农业农村局、交通运输局，相关乡镇）

4．推进村庄亮化。在村庄主要街道两侧和文化广场、学校、村民中心等重要场所安装照明设施，主街道全部实现亮化，照明设施距离不大于60米。（牵头单位：区农业农村局，相关乡镇）

5．推进村庄标识设置。在村庄入口建设鲜明的标识，村内街巷、庭院门户设置标识牌。（牵头单位：区民政局，相关乡镇）

四、政策支持

区财政安排专项资金用于津秦高铁沿线环境整治，工程竣工经牵头单位验收合格并进行审计，上报区政府批准后拨付奖补资金，由各乡镇具体负责兑现。东田庄乡崔庄户村、王打刁村，唐坊镇孙老庄村、孔家庄村按照《唐山市丰南区2019年乡村振兴和农村人居环境整治奖补办法》执行，不在奖补范围。唐坊镇赵茂庄村、张山庄村、唐坊村、唐坊桥村，东田庄乡宋庄子村、张良庄村、西田庄村、东田庄村8个村按照《唐山市丰南区2019年乡村振兴和农村人居环境整治奖补办法》奖补后，超出部分给予奖补。丰南镇艾坨村、兰高庄村已拆迁村村庄整治不在奖补范围，于前村、于北村、兰高庄村土地平整换土及绿化工程给予奖补。

（一）墙体整治。10个整治村墙体抹灰、粉刷，按每平米35元奖补；粉刷按每平方米12元奖补；主街道、沿高铁迎面新建墙体或安装铁艺墙体按每延米200元奖补。

实施标准及要求：村内全部街道清除有碍观瞻的建筑物、宣传瓷砖、石棉瓦等；除镶瓷砖墙外，其他墙体全部进行抹灰、粉刷，美观统一，抹灰要平整，刮腻子后用高质量外墙涂料粉刷。过去已抹灰粉刷墙体要重新抹灰粉刷；主街道、沿高铁迎面建筑立面进行整修，无院墙的新建墙体，基础宽度0.5米，高度1.2米，表面抹灰、用外墙涂料粉刷；铁艺墙体基础高度0.5米，铁艺高度适中牢固；副街道可因地制宜建设篱笆等。

（二）沿线绿化。

1．高铁两侧林带提升：170亩，每亩奖补4658元（苗木费、栽植费、保2年成活费）。

标准及要求：在老林带20-50米行间插入6行耐荫的常绿树种和花灌木，由近及远，层次分别为2行沙地柏、2行连翘、2行河南桧，栽于老林带行距的中间位置。沙地柏株距为50厘米，要带营养钵，高40-50厘米；连翘栽植大苗，丛生4-6分枝，高度在60公分以上；河南桧苗木高度1.8-2米，带40厘米土球。

2．断档断带补植补造：262亩，工程费用（苗木费、栽植费、保2年成活费）每亩奖补2939元，勘查设计费16147元，张思庄村11亩、于前村4亩、铁匠庄村18亩（共计33亩）土地流转费每年每亩1000元、连补8年。自造林后第三年起给予遮荫补贴，遮荫面积4.35亩，补贴期为6年，每亩每年400元。于前村、于北村、兰高庄村土地平整换土项目按财政评审结果酌情奖补。

标准及要求：高铁每侧绿带宽度不小于100米，前两行栽植河南桧，苗木高度2米，冠幅50厘米，带40厘米土球，外围栽植垂柳，苗木胸径5厘米，所有苗木株行距3×4米。

3．邱柳线与高铁交叉口绿化景观提升：按实际验收和财政评审结果全额奖补。

标准及要求：邱柳线路边栽植垂柳，苗木胸径15厘米，树冠完整，株距5米，垂柳树间插栽丁香，丛生10分枝以上，高度在1.5米以上，坡边栽植一行大苗连翘，丛生10分枝以上，高度在1.5米以上。进行换土栽植。

沿邱柳线两侧距高铁垂直距离20米处的杨树间插栽两行河南桧，苗木高度2米以上，冠幅50厘米，带40厘米土球，株行距3×4米。沿邱柳线南侧并行河南桧栽植一行大苗连翘，丛生10分枝以上，高度在1.5米以上。

邱柳线南侧沿高铁方向50米范围20-50米行间插入6行耐荫的常绿树种和花灌木，由近及远，层次分别为2行沙地柏、2行连翘、2行河南桧，栽于老林带行距的中间位置。沙地柏株距为50厘米，带营养钵，高70厘米；连翘栽植大苗，丛生10分枝以上，高度在1.5米以上，河南桧苗木高度1.8-2米，带40厘米土球。

4．唐田路与高铁交叉口绿化景观提升：按实际验收和财政评审结果全额奖补。

标准及要求：沿唐田路两侧距高铁垂直距离20米处的杨树间插栽两行河南桧，苗木高度1.5米，冠幅50厘米，带40厘米土球，株行距3×4米。唐田路两侧沿高铁方向50米范围20-50米行间插入6行耐荫的常绿树种和花灌木，由近及远，层次分别为2行沙地柏、2行连翘、2行河南桧，栽于老林带行距的中间位置。沙地柏株距为30厘米，带营养钵，高40-50厘米；连翘栽植大苗，丛生4-6分枝，高度在60公分以上；河南桧苗木高度1.5米，带40厘米土球。

（三）村庄绿化。10个整治村按实际投入和绿化标准给予奖补，每村不超过20万元。

（四）养殖场搬迁。对高铁两侧有碍观瞻的养殖场进行搬迁，按评估结果给予补偿。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2019年5月上旬前）。

一是制定印发实施方案。组织召开全区高铁沿线环境整治工作推进会，对整治工作进行全面部署。二是做好4个示范村规划编制工作，体现乡村特色和地域风貌。三是对整治沿线环境问题进行彻底摸排，摸清现状和任务底数，逐村逐段制定问题清单、任务清单，列出工作计划和完成时限。

（二）组织实施阶段（2019年5月底前）。

2019年5月底前，基本完成“七集中”和“三建设”。同时，不定期进行调度、暗访，推进工作开展。

（三）考核验收阶段（2019年5月底、2019年12月上旬、2020年5月底前）。

2019年5月底前，对整治攻坚进行验收。2019年12月上旬、2020年5月底前，进行复核验收。

六、保障措施

（一）加强组织领导。区直牵头部门、有关乡镇主要负责同志是第一责任人，要亲自谋划靠前指挥，明确主管领导、责任人，建立台帐，倒排工期，挂图作战。村“两委”干部作为一线攻坚力量，要带领群众投身一线，凝聚起强大的工作合力。

（二）营造浓厚氖围。充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的作用，开辟专栏，密集报道，广泛宣传，及时总结先进经验做法。组织新闻媒体对责任不落实、工作推动不力的乡镇、村进行公开曝光。组织各乡镇、村在微信平台发照片、晒进度，督促落后，争先进位。

（三）严格督导检查。实行周调度制度，组织对各乡镇整治情况进行明察暗访和重点督导。要建立督导工作台账，加强跟踪督办、问效问责。

 

附件：唐山市丰南区津秦高铁沿线环境整治村庄名单

 

 

 

 

 

 

 

附件

唐山市丰南区津秦高铁沿线环境整治村庄名单

 

丰 南 镇：于前村、于北村、艾坨村、兰高庄村（已拆迁村）、么家泊村（准备拆迁村）

唐 坊 镇：孙老庄村、孔家庄村（示范村）、赵茂庄村、张山庄村、唐坊村、赵翎庄村、唐坊桥村

东田庄乡：王打刁村、崔庄户村（示范村）、宋庄子村、张良庄村、西田庄村、东田庄村、刘四辛村

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

唐山市丰南区人民政府办公室           2019年6月3日印发