中共唐山市丰南区委宣传部关于巡察整改进展情况的通报

中共唐山市丰南区委宣传部

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，市委第十三提级交叉巡察组于2022年9月5日至9月30日，对区委宣传部进行了提级交叉巡察。10月27日，市委提级交叉巡察组向区委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）抓好落实。在区委常委、宣传部部长王鹏程关心、指导下，我部领导班子高度重视，对市委第十三提级交叉巡察组反馈意见逐条进行研究，逐项明确牵头领导、责任科室、工作要求和完成时限，确保各项整改工作详细部署、责任到人、落实到位。

（二）细化任务。根据巡察反馈意见“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、担当作为，主动认领问题、明确责任落实，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保件件有落实、项项能兑现。

（三）严肃督查。机关党支部加大督查力度，部领导班子带头，机关全体同志把纪律和规矩挺在前面，以整改为抓手，把即知即改、边整边改作为落实巡察整改的重要保障，推动各项工作提质提效，做到整改工作与日常工作相促进。

二、整改落实的成效

针对市委第十三提级交叉巡察组反馈意见梳理出的21个具体问题，目前21个问题已全部整改完成，并建立完善9项相关制度，整改工作取得一定成效。

(一)聚焦贯彻落实党的方针政策和党中央决策部署方面。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的党的十九大精神不够扎实系统，学习引领意识不强。

（1）关于“对习近平总书记重要讲话精神学习跟进不及时”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：更新完善机关干部集中学习制度，严格落实每周五机关干部集中学习制度，把集中学习习近平总书记重要讲话精神列为部务会第一议题，制定集中学习方案，印发学习材料，交流心得体会。机关党员干部走在前、作表率，带头读书学习，带头讲党课、作报告，带头宣传理论、讲解政策，积极营造重视学习、崇尚学习的良好氛围，进一步提升了各分管同志对各部门业务指导能力和党员干部政治理论素养。

（2）关于“政治理论学习不认真”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：召开部务会，集中学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十七次会议的讲话精神和十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告等内容。用好第一议题，每次召开部务会，第一时间学习习近平总书记近期重要讲话精神和中央、省、市委关于意识形态和宣传思想工作的安排。组织开展好理论学习中心组“学习党的二十大精神”专题学习，部务会成员带头开展集中学习交流研讨，撰写学习心得。规范学习档案，通过一人一档，落实学习制度，进一步提高学习成效。

（3）关于“主题教育开展不扎实”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：扎实开展各类主题教育活动，一是先后制发了《学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》《关于做好学习贯彻党的二十大精神区委“走基层”宣讲团工作的通知》和《丰南区深入学习贯彻党的二十大精神集中宣讲工作总体安排》；二是围绕党的二十大精神，10月份以来，区委理论学习中心组集中学习8次，全区各级党组织组织专题学习580场次。三是建立了70多人的宣讲队伍，组织“走基层”宣讲团开展调研160场次。四是区委书记赵立华深入到胥各庄镇么家泊村、柳树瞿阝镇刘德庄村、尖字沽乡下双坨村和惠达陶瓷有限公司、梦牌实业等村和企业进行调研式宣讲，在区委书记的带动下，各地各单位主要负责同志也深入到村（居）、企业进行宣讲56场次，受众人数达2680人，推动主题教育深入基层，党的方针政策和中央决策部署深入人心。

2.贯彻中央、省、市关于宣传思想工作的决策部署不够深入到底，抓落实的韧劲儿不足。

（4）关于“推进意识形态工作责任制落实不够有力”问题。

此问题阶段性任务已办结。

整改措施：制定了丰南区意识形态工作考核细则。强化督导推进意识形态工作责任制落实，召开了全区防范化解意识形态领域风险工作调度会议，并对区交通运输局、编办、民政局、残联、发改局、科协等6家单位进行意识形态专项巡察。12月底开始全区16个乡镇（街道）和区直单位进行了年终考核，牢牢把握新时代意识形态工作领导权、话语权，为奋力开创“三个努力建成”“三个走在前列”崭新局面营造良好的政治氛围、舆论氛围和社会氛围。

（5）关于“思想政治教育阵地存在“盲区”问题

此问题整改已完成。

整改措施：积极与上级沟通，谋划我区申请市级爱国主义教育基地事宜，充分挖掘红色资源，依托大新庄镇爽坨抗日暴动纪念馆、黑沿子镇烈士纪念馆、南孙庄镇乡村振兴纪念馆组织干部群众和学生参观学习，引导大家铭记历史、致敬先烈、守护初心。同时，利用各级各类媒体开展线上纪念活动，更好的传承红色基因。

（6）关于“农村文化阵地作用发挥不足”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：充分整合基层阵地资源、融合各类特色工作，发挥文明实践中心、所、站的平台载体作用，推动党的创新理论深入人心，丰富农村文化生活。一是深入开展新时代文明实践志愿服务活动，10月份以来，以“六心”工程为统领，开展理论宣讲、政策解读、文体活动、心理咨询、法律宣传、帮贫助困行动930场次；二是进一步加大督导检查力度，先后组织三轮现场督导，督促各乡镇提高实践所站建设标准，促进我区新时代文明实践工作出新、出彩、出亮点；三是积极发挥农家书屋职能，组织开展各项主题鲜明、形式多样、与农民生活息息相关的读书活动。四是组织引导各乡镇结合中央、省、市重大方针及全区工作重点，定期组织开展进基层文化惠民活动，将中国特色社会主义文化、社会主义思想道德融入到活动中，探索建设村级“百姓文化大舞台”。

（7）关于“‘扫黄打非’工作存在薄弱环节”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：严格遵循“扫黄打非”责任制度、三例会制度、巡查联动制度、台账管理制度、工作考核等“五项”制度，精心组织实施“清源”“固边”“净网”“护苗”“秋风”五大专项行动，10月份以来，共检查重点部位245家次。加强对印刷企业、寄递行业、出版物发行单位等重点部位的巡查，加强对网店的调查摸底和监管，加大查处销售传播非法有害出版物力度，共出动执法检查人员400余人次，对全区24家印刷企业、55家出版物发行单位进行突击检查8次，有效净化了社会文化环境。

（8）关于“学习强国平台推广力度不够”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：继续加强对学习强国平台的推广和使用工作，11月20日组织召开了各乡镇、街道和区直大系统“学习强国”调度会，部署了推广任务。针对钱营镇、黑沿子镇、南孙庄乡、胥各庄镇、王兰庄镇“学习强国”平台注册、激活以及活跃度后五名乡镇进行单独调度，制定任务推进表，明确了完成时限。同时，每周将各地各单位“学习强国”平台注册、激活以及活跃度情况在微信群进行通报，督促各地各单位加大推广使用力度，在全区营造出浓厚的学习氛围。

3.党组织的政治功能发挥不充分。

（9）关于“对《中国共产党工作机关条例（试行）》没有认真学习研究，对领导机构、决策形式、工作规则等认识不清，理解不透”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：10月14日组织全体机关党员干部集中学习《中国共产党工作机关条例（试行）》，从严、从细落实机关学习制度，认真学习党员干部应知应会知识，并通过考核，检查学习成效。明确办公室专人负责部务会会议记录，严格执行民主集中制，持续加强干部作风整顿。进一步理清单位、科室职权清单、责任清单，规范权力运行，切实加强领导班子成员行使权力、重要决策责任落实，提高科学管理水平。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

1.形式主义、官僚主义依然存在。

（10）关于“学风文风不实”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：结合本年度宣传工作，确定年度工作要点及学习计划，继续完善和落实理论学习中心组学习制度，机关学习制度，创新学习方式和考核方法。重点把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为机关学习的重要内容，结合实际深入开展讨论、宣讲、培训、调研活动，领会精神实质，增强部务会成员的领导能力，提高办事办文效率。

（11）“写材料、作总结数字‘注水’”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：机关各科室严格公文审核把关和差错考核，规范简报、汇报、调研报告的撰写工作，结合实际掌握全区各部门宣传工作开展情况，加大各地活动开展情况督导力度，特别是对区文旅局组织的文艺宣传演出进行严格把控，对社会面宣传报道，做到实事求是，数据准确，提高材料质量。

（12）关于“工作重形式轻效果”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：进一步突出结果导向，深入开展“扣好人生第一粒扣子”等系列主题活动，从针对性、深入性、时效性出发，抓好落实。一是督促教育局落实“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动工作安排，精心谋划，认真部署，推动各项活动扎实深入开展；二是在2022年文明单位评选中，将“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动开展情况纳入文明校园评选体系，由文明办结合教育局以自评+抽测形式对学校创建情况组织考评，推动我区工作有效落实。三是协调区司法局、公安局等单位，利用文化、科技、卫生“三下乡”等活动积极开展普法宣传活动。在第九个国家宪法日来临之际，联合区委政法委，利用各级各类媒体开展第五个“宪法宣传周”活动，宣传宪法知识，增强群众法治意识，提高法治素养。

2.服务群众工作水平不高。

（13）关于“公共文化服务质效差”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：按照年度活动计划，组织开展农村公益电影放映活动，提高公共文化服务质量。一是2023年4月下旬，农村公益电影放映活动启动前，组织引导唐山益众农村公益电影放映院线有限公司丰南站加大宣传力度，做好宣传推介公益影片的工作，并责成各地宣委统筹安排，强化公益电影基层宣传阵地的重要作用；二是放映工作启动后区委宣传部将及时跟进放映场次、进度及观众反馈，对受众场次较少的地区，发挥基层组织主导作用不利的村支部建议镇党委给予通报批评；三是组织引导唐山益众农村公益电影放映院线有限公司丰南站开展满意度调查活动，根据调查结果及时向上级反馈，实施调整安排群众喜欢的正能量电影来吸引观众观看。

（14）关于“志愿服务质量低”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：以志愿服务工作品牌化创建为目标，进一步突出志愿服务专业化、个性化，提高志愿服务质量。一是加强对新时代文明实践平台的维护和管理；二是加强志愿服务项目引领作用，精心谋划并发布志愿服务月度计划，指导所站按质保量开展活动；三是广泛宣传优秀志愿者事迹，依托党校东侧游园打造志愿者主题公园，扩大志愿服务社会影响力。四是加强对学雷锋志愿服务站的督导力度，对长期空岗或设施设备不符合要求的，及时下发督办单，要求及时整改。

（15）关于“宣传平台缺乏运维”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：强化宣传平台运营维护工作，对文明丰南微信公众号进行改版升级，并统筹宣传部科室资源，采取专兼职形式负责“文明丰南”微信公众号平台的运营和发布，自10月份以来推送信息108篇。

（16）关于“宣传队伍水平不高”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：实行乡镇（街道）党（工）委宣传委员月度工作例会制度，自10月份以来，先后9次进行调度交流，推进各地宣传思想工作。结合乡镇街道机构改革，健全完善基层宣传工作队伍，进一步加强社会舆情信息员、学习强国学习平台管理员、新闻通讯员管理培训，不断增强基层宣传干部政治素质和业务能力。

3.内部管理不规范。

（17）关于“内部采购管理制度和招标比价等管理流程不规范”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：及时更新了《政府采购内部控制制度》，对达到采购限额的项目，坚持遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则，严格审批流程，做好归档、严把支付流程。对于未达到限额的采购项目，严格执行三家以上询价比对，确定价低者为供应商，同时对采购项目执行三人以上单数验收。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

1.党组织生活不严格。

（18）关于“没有按时召开组织生活会、民主评议党员，党支部换届不及时，发展党员不规范”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：制定完善区委宣传部发展党员规程，10月12日组织支委会专题学习党员发展流程，进一步明确了发展党员程序。对个别党员入党材料缺失等问题进行了核实，完善了相关资料。严格贯彻执行“三会一课”等党建基本制度，10月28日召开“学习宣传贯彻党的二十大精神”主题党日活动。落实区委组织部、区委区直机关工委有关要求，定期召开支部委员会、支部党员大会、按时上好党课，按要求年末组织机关党员开展组织生活。明确专人管理、规范填写《党支部工作手册》。

2.全面从严治党责任压得不够实。

（19）关于“主体责任落实不到位”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。强化意识形态工作考核“指挥棒”作用，以月报、季巡、年考的方式，加强对全区意识形态工作的督导和考核，确保意识形态领域安全稳定并出新出彩。开展“学习宣传贯彻党的二十大精神”主题党日活动，组织机关全体党员干部集中学习习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告。

（20）关于“廉政风险意识不强”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：认真分析并查找个人、部门存在或潜在的风险点，制定廉政风险防控措施。组织机关全体党员干部集中学习违反中央八项规定精神和“四风”问题典型案件警示录。依托机关集中学习日、学习强国学习平台、河北干部网络学院等制度和平台，持续加强党员干部廉政教育。

（四）巡察整改落实方面。

此问题整改已完成。

整改措施：一是召开部务会，对上次巡察整改工作开展评估，部务会成员主动担起责任，开展自查自纠，建立长效机制，推动整改措施落地落实。二是组织部务会成员对宣传部机关工作职能进行全面梳理，对科室责任进行“人头对人头”分解，按照要求规范有序管理巡察整改各阶段资料，结合本次整改查漏补缺，在长效保持问题整改持续推进同时，举一反三，实现整改问题不反弹，工作推进全覆盖。三是切实承担起巡察反馈问题整改主体责任，制定整改清单，落实部务会成员和职能科室的整改责任，明确责任人和完成时限，确保收到实果。

市委提级交叉巡察组未向我单位移交问题线索和信访件。

三、下一步打算和措施

一是旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚决贯彻落实中央和省委、市委、区委各项决策部署，增强执行力和落实力。严明政治纪律、政治规矩，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件，强化党员意识和党性观念，坚决落实民主集中制、党内学习、组织生活、党内谈话、领导干部个人有关事项报告等各项制度，为营造良好政治生态尽职责。二是整改不停重实效。进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把我部巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。及时总结整改经验，建立长效机制，补齐制度短板，健全、完善、落实各项规章制度，强化监督，用制度管人管事。三是忠诚履职促发展。以本次巡察整改为契机，把巡察整改工作与深入学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，与深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》结合起来，与全面落实中央和省委、市委区委的各项决策部署结合起来，严格按照新时代全面从严治党工作要求，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设贯穿于宣传思想文化各项工作中，建设高举旗帜、绝对忠诚、听党指挥、敢于担当、能力出众、作风优良、廉洁奉公的领导班子，打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传干部队伍。进一步理清思路、完善措施、健全制度、狠抓落实，着力推进理论武装、意识形态、舆论引导、文明创建、文化强区等重点工作，为加快建设“高质量发展示范区 示范宜居样板区”多尽职责、多作贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8122150(工作时间)，邮政信箱：丰南区行政中心(正苑大街9号)区委宣传部综合办公室(938B室)，邮政编码：063300，电子邮箱:gjqzxzcx@163.com。

中共唐山市丰南区委宣传部

2023年7月7日