关于《丰南区关于发挥资本市场功能 助力经济高质量发展的十一条措施》的政策解读

关于《丰南区关于发挥资本市场功能

助力经济高质量发展的十一条措施》的政策解读

按照区政府主要和主管领导指示精神，为进一步加大推进企业上市挂牌工作力度，组织起草了《丰南区关于发挥资本市场功能助力经济高质量发展的十一条措施》（以下简称“措施”），现做简要说明如下：

一、起草背景

为深入贯彻落实国家、省、市关于进一步提高上市公司质量相关文件精神，紧跟资本市场深化改革步伐，进一步增强区域资本市场服务实体经济的能力，提高我区直接融资比重，助推各类产业高质量发展，参考市政府下发的政策文件并结合我区实际，制定本实施意见。

二、起草过程及征求意见情况

按照区政府主要和主管领导指示要求，我办在认真研究借鉴唐山市政策基础上，结合我区实际，制定提出了具有可操作性的支持区内企业借力多层次资本市场做大做强的支持政策；经多次修改完善形成了征求意见稿，向区直15个单位征求了修改意见，各单位均反馈无意见。

三、主要内容概述

《措施》在贯彻落实国家、省、市有关资本市场建设相关工作部署以及延续市级企业上市挂牌奖励政策基础上，结合国内资本市场深化改革与我市实际，进行了创新和提升，主要包括：营造上市浓厚氛围、厚植上市储备资源、构建梯次推进格局、落实税收政策支持企业改制、加大信贷融资支持、优化上市前激励政策、汇聚政务协同合力、实行问题清单责任制、大力支持上市挂牌公司高质量发展、拓展金融工具运用手段、防范资本市场各类风险共十一条具体举措。

（一）营造上市浓厚氛围。深入开展资本市场政策宣讲，深化与专业机构合作，充分利用电视台、报纸和网络新闻媒体积极宣传企业上市工作，大力营造合力推进企业上市的浓厚氛围。

（二）厚植上市储备资源。持续充实完善区上市挂牌后备企业资源库，对照后备企业资源库入库标准，进行全面梳理摸排，对后备企业资源库实行动态更新、总体保有量保持在10家以上。

（三）构建梯次推进格局。各乡镇、经济开发区及各有关部门对列入上市挂牌后备企业资源库的企业给予重点支持。

（四）落实税收政策支持企业改制。中小高新技术企业以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本，个人股东一次缴纳个人所得税确有困难的，可根据实际情况制定分期缴税计划，对拟上市企业依法给予最大限度支持。

（五）加大信贷融资支持。实施上市后备企业“重点联系行”制度，组织银行业金融机构为上市后备企业量身定制融资方案，创新丰富产品体系，加大信用贷款支持力度。

（六）优化上市前激励政策。对申请在境内A股上市的本市企业，分阶段共计补助500万元。对申请在境外主要资本市场上市的企业，分阶段共计补助400万元。对在新三板基础层、创新层挂牌的企业,给予一次性费用补助最高150万元。对在河北股权交易所主板挂牌的高新技术企业、科技型中小企业，给予一次性费用补助最高20万元。对沪深北交易所上市或新三板挂牌的企业将注册地址从域外迁入我区的，视同首发上市或新三板挂牌，享受同等奖励标准，资金一次性拨付。

（七）汇聚政务协同合力。企业上市需要出具合规证明的，各相关单位应在企业申请办理时一次性告知企业所需提交材料，能够当场办理的当场办理；无法当场办理的，自受理之日起3个工作日内办结。

（八）实行问题清单责任制。对企业在发展过程中出现的产权不明晰、证照不全等不规范问题，相关部门要帮助企业规范和完善。

（九）大力支持上市挂牌公司高质量发展。各乡镇、经济开发区要切实履行属地责任，建立领导联系上市公司工作机制，注重倾听上市公司声音，了解上市公司诉求，支持上市公司围绕主业开展并购重组、再融资，适时分拆上市。

（十）拓展金融工具运用手段。鼓励各类主体依法设立股权投资基金，自觉接受发改、证监、财政等部门的监督管理，确保依法合规经营。支持各类基金与银行、证券、保险等金融机构合作，探索投贷联动、投保联动等新模式。

（十一）防范资本市场各类风险。积极构建打击证券违法非法活动“排查-执法-侦办-检察-审判-处置”全流程长效工作机制，提高执法司法效能，有效防范化解重大风险。

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